加大出租车体制改革力度

　　3月3日，全国政协十二届三次会议开幕。全国政协委员、吉利集团董事长李书福向大会提交了一份关于出租车体制改革的提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化。

　　继2013年提出“关于建立统一的出租车市场准入标准与制度”、2014年提出“改革出租车市场监管体系，建开放的市场竞争秩序”后，今年，李书福在《关于乘势而上推动出租车体制改革》的提案中建议，政府要拿出明确态度，打破利益固化的“坚冰”，直面硬骨头，推进和深化出租车体制改革。

　　李书福认为，今年1月，交通运输部出台了《关于全面深化交通运输改革的意见》，明确提出“鼓励发展多样化约车服务”，释放了明显的改革信息。但是还要更加进一步地细化、明确，使各地的改革有一个方向、有一个目标。

　　“要让这种备受期待的改革真正落地，关键还是要打破出租车牌照的垄断式管理，让符合准入制度的市场放开。”李书福建议，根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类指导、科学评估，最终为全国性出租车行业体制改革奠定有力基础，真正使出租车改革在重点领域和重点环节实现突破。

　　“只有通过充分竞争，才能盘活市场。”李书福认为，应将出租车数量的配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，允许他们绕过出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。

　　此外，针对备受争议的专车服务，李书福在另一份提案《加强信息化技术下经营交易税收管理》中，建议向专车收税。“在现代信息化技术下，网络交易税收流失问题已经日益严重，造成了不公平的市场竞争，扰乱了正常的市场竞争秩序。”李书福提出，对专车服务征税，一方面是对乘客的负责，另一方面在税收征管方面对打车软件和传统出租车业务一视同仁。