我市代表委员热议政府工作报告

　　连日来，参加全国两会的我市人大代表、政协委员认真审议了李克强总理所作的政府工作报告。大家认为，报告总结2014年工作实事求是，部署2015年工作扎实有力，充分体现了中央的精神、发展的实情和群众的期待，体现了在经济新常态下的新思维、新路径和新举措，令人倍感振奋、信心满怀。

　　政府工作报告中的每一项政策，每一个措词都千锤百炼，关系亿万百姓的福祉。在接受相关媒体参访时，大家纷纷为报告“点赞”。

　　绿水青山就是金山银山

　　政府工作报告提出，生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

　　以生态倒逼转型，台州早已行动起来。在主城区“告别恶臭”专项整治行动中，椒江关停了29家高污染企业，停掉144个高污染项目，恶臭率大幅度下降，获得市民好评。整治腾出的空间，市区两级筛选上马了一批电子商务等绿色生态新项目，GDP不减反升。

　　“恶臭没了，水清了，良好的生态环境还吸引了一批台商回归。”全国人大代表、市委书记吴蔚荣说，“这样的整治既改善了环境，又促进了生产，所以保护生态和发展没有矛盾。”

　　“不考核GDP，并不等于不要GDP。关键在于要不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境的高品质GDP。”全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚认为，随着生活水平的提高，老百姓对绿水青山的渴望愈发强烈。眼下，“五水共治”、“三改一拆”的成果已经显现，如何将这些成果巩固、发展显得尤为重要。林燚建议设立“生态警示日”，唤起全社会对生态的重视，让绿水青山就是金山银山的理念成为广大干部群众的共同价值观，共同呵护绿色家园。

　　“健康中国”体现新期待

　　政府工作报告提出，健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

　　“政府工作报告第一次提出了‘健康中国’概念。”全国人大代表、台州恩泽医疗中心主任陈海啸认为，在经济发展进入新常态的大背景下，如何提升基本医疗卫生保障水平，既是政府责任，也是民生呼唤。打造“健康中国”，是全面建成小康社会、实现中国梦的重要内涵之一。

　　“一个人的最低目标是活着，最高目标是更美好的生活。从这个意义上说，打造‘健康中国’和每个人息息相关。”陈海啸建议加大在保障人民群众健康方面的支出，加快健全基本医疗卫生制度，让人民群众看得上病、看得起病、看得好病。

　　城乡医疗资源配置不均衡，一直是医改亟待破解的难题。“要通过深化基层医疗卫生机构综合改革，把优质医疗卫生资源重点配置到缺医少药的农村去。”陈海啸认为，医患间良性的、和谐的关系，正是打造“健康中国”的基础。

　　“健康中国”是一个长期目标，全社会都应该提高认识，并自觉行动起来。陈海啸说，要追求可持续的生产方式和发展方式，注重民生发展和社会治理，形成真正科学、和谐、健康的发展理念。

　　简政放权力度前所未有

　　今年是全面深化改革的关键之年，而行政审批制度改革首当其冲。如何规范行政审批、减少审批事项、简化审批流程、加快审批速度……政府工作报告提出，所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　林燚在调研中发现，目前很多地方建立了行政审批服务中心，方便群众和企业办事，但也存在一些问题。如有些地方的审批事项没有全部进驻服务中心；有的服务中心工作人员业务素质不够专业；有的审批事项进驻了，但统筹管理、机构改革还没跟进……

　　在已经提前完成减少三分之一行政审批事项的目标基础上，政府工作报告明确提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。同时，政府工作报告就取消和下放行政审批事项和非行政许可审批、制定公布“三张清单”等作出了具体安排。

　　“审批事项彻底放、不截留后，关键是要接得住、管得好。这样，下放的事项在基层落地时，才能顺利对接。”林燚建议，尽快建立网上行政审批机制，将下放的事项通过网络整合到一起，形成部门联网、业务联动的统一审批网络体系，从而提高行政审批效率。

　　互联网交易走向正规

　　政府工作报告提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　“在现代信息技术条件下，这种快捷、方便、高效、实惠的交易手段，确实为推动创新创业、促进中小微企业发展作出了积极贡献。”全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福说，他在调查中发现，这种新型的营销模式存在不少弊端，网络交易税收流失问题日益严重，由此造成不公平市场竞争，扰乱了正常的市场竞争秩序。

　　“通过避税拥有的竞争优势，若不进一步加强监管，会加剧传统贸易主体与信息商务主体之间税负不公。”李书福认为，网络交易与传统贸易都是商业销售行为，只是交易形式和载体不同，因此在税收法律和政策规定上应该一视同仁、公平对待，但为支持新生事物，要在税收征管方式上转变思维。

　　李书福建议，对通过网络信息技术进行的经营活动加强监管，相关部门应强化对信息商务交易平台税收的管理和监督，制定并完善相应的法律法规体系，同时要加快制订信息网络交易的税收管理制度，并完善相关税收管理实施方案。