政府工作报告明确提出,加快建设廉洁政府。对这个举国关心的热点话题,出席全国两会的我市人大代表纷纷建言献策。
为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律。清正廉洁是政府公务人员从政的原则和底线,需要每一名公务人员持之以恒地坚守。
“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。”全国人大代表、市人大常委会主任薛少仙说,打造廉洁政府,必须加强政府公务人员的思想教育,督促其自觉把廉洁自律作为一种思想境界来提升,作为一种职业操守来要求,作为一种工作能力来培养,不断提升政治素养和定力。
政府公务人员的自律,离不开规范公正、“山清水秀”的从政环境。代表们认为,在社会事务管理中,政府哪些可以做、哪些不能做都有法律依据。但政府在权限范围内如何做,依靠的是政府官员的自愿、自觉和自律。必须将行政权力运行过程从“桌面下”搬到“桌面上”,实现透明化、规范化运作,暗箱操作、自由裁量、随意执法才可能杜绝。
建设廉洁政府,监督制约同样重要。没有监督制约的权力,必将导致滥用职权、失职渎职、行政违法等问题。
最高人民检察院公布的数据显示,去年1至7月,全国检察机关立案侦查发生在涉农领域贪污贿赂犯罪案件人员共有11020人。“惠农款频遭‘打劫’原因就在于操作不透明、监督不到位、问责难落实。”全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚建议,除对涉农资金实行专人管理和专账核算,严格按照规定审核、拨付资金外,各级财政、审计、监察等部门要将涉农资金管理使用情况列入年度审计和监督检查计划,加大审计和监督力度。同时,建立健全追踪问效制度,将涉农资金管理列为党委、政府年度农村工作综合考核的重要内容,依法追究违规违纪人员的行政、法律责任。
政府工作报告指出,各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督……所有工作都要全面接受人民的监督,充分体现人民的意愿。
对此,薛少仙深表赞同。“阳光是最好的防腐剂,权力一举一动被监督,廉洁政府才不遥远。”他认为,打造廉洁政府、群众满意的政府,必须织密制度的笼子,让权力在阳光下运行,接受各方监督,从而有效预防腐败等问题发生,切实提高行政执行力。
唯有刚性的制度和纪律,才是对权力运行进行长期、有效制约和监督的保证。代表们认为,一套完善、有效的行政问责机制,应该是让行政决策的责任人、执行人不会因人、因事、因地而发生变化,给“谁负责,负什么责”设定明确依据和裁判尺度。同时,要以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决消除寻租空间,努力铲除腐败的土壤。
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