构建法治社会弘扬时代精神

　　连日来，我市全国人大代表对《立法法》修正案草案进行了认真讨论，并结合政府工作报告，对推进社会信用体系建设、建立和完善劳模评选制度等积极建言献策，向大会反映最基层的声音。

　　薛少仙：

　　加强地方立法培训指导

　　随着《立法法》修改，设区的市将被依法赋予地方立法权。全国人大代表、市人大常委会主任薛少仙感慨地说：“这是我们多年的梦想，在我国立法史上也将具有里程碑的意义，我们有信心把这项工作做好。”

　　修正案草案规定：所有设区的市的人大及其常委会就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定。

　　“赋予设区市的立法权限，将不断丰富和完善我国的立法活动，实现中央、省级和市县之间权力的科学合理配置，并有力激发地方政府城乡统筹管理和公共服务等方面的积极性和主动性。”薛少仙建议，全国人大每年选取1-2部法律法规进行上下联动的执法检查，推动法律的正确实施，形成全社会敬畏法律的良好风尚。

　　“这对地方人大来说，是一项全新的工作，也是挑战。”薛少仙说，希望全国人大在机构设置、人员配置方面予以明确，对地方立法工作加强培训和指导，使地方立法从一开始就有一个良好的起点。

　　陈海啸：推进社会信用体系建设

　　政府工作报告指出，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。

　　诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，也是公民的第二个“身份证”。“诚信是价值观的基础，任何国家的价值观都离不开诚实守信。”全国人大代表、台州恩泽医疗中心主任陈海啸说，推进社会信用体系建设，让人大代表们充满期待。

　　“社会信用体系建设的内涵非常丰富，对经济社会发展意义重大。”陈海啸认为，当前，医疗纠纷时有发生，医患之间缺乏信任是关键，这与社会信用体系不完善有关。如果医患双方都能坚守诚信原则，那么医患关系就会融洽，社会也会更加和谐。

　　这些年，商业欺诈、违法排污、逃债骗贷等事件时有发生，屡屡刺痛公众神经。“要加快立法工作，一方面依法惩治失信行为，保护个人和组织的合法权益；另一方面，依法保护企业和个人信息安全，严打各种泄露和盗用信息行为。”陈海啸建议。

　　社会信用体系建设，必须加强顶层设计、系统推进，方能事半功倍。陈海啸认为，要从全局的角度来构建社会信用体系，实现各部门、各行业有效共享。

　　林燚：劳模评选要更接地气

　　“自1950年我国表彰第一届全国劳动模范以来，劳模推荐和评选方式基本没有变化。”全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚说，目前来看，主要存在候选人推荐渠道单一、群众参与度不高、候选人条件不够明确等问题，需要进一步改进评选方法，真正让劳模精神发扬光大。

　　“选劳模，是在社会上树立标杆、弘扬正气、传播精神，必须做到客观、公正，经得起社会各界的检验，把这一荣誉最大限度地赋予普通劳动者。”林燚建议，要规范劳动模范候选人标准，必须是在社会各项事业发展中有突出贡献、取得优异成绩的工人、农民、科教人员及个体户、农民工等各阶层劳动者。在推荐方法和推荐形式上，允许社会举荐和个人自荐与组织推荐相结合的方式并存，让人人有机会参加评选，提高劳模评选的社会广泛参与性。同时，明确自荐条件，把一线劳动者作为劳模评选的重点。借助媒体公布自荐人选身份信息和主要事迹，把评选权交给群众。

　　林燚认为，可以借鉴全国道德模范、中国好人等活动的推选方式，发动社会各界通过网络或写信的方式，直接推荐候选人，并公开推荐渠道和方式，扩大群众参与度，使评选更加符合实际、贴近民心。