温岭三改一拆：破而后立，矢志城乡嬗变

温峤镇上街区块拆后利用效果图。

　　如果问你，去年开展得轰轰烈烈的行动是什么，很多人的第一反应可能是“三改一拆”等专项行动。的确，2014年，在全市范围内掀起的“三改一拆”行动，开展得如火如荼。在市委、市政府的高度重视下，去年我市全年共拆除各类违法建筑831万平方米。

　　借助“三改一拆”的东风，我市各地集中拆除了一批低小散企业，倒逼企业更多地通过零地技改、机器换人等手段加快转型升级。今年，围绕创建全省‘无违建市’的要求，在强势推进拆违的基础上，大力推进“无违建镇（街道）”、“无违建村（居）、社区”和“无违建小区”创建活动，并加快拆后利用步伐，为实现经济转型、争先进位腾出更多发展新空间。

　　去年拆违量居全省前列

　　记者在市“三改一拆”办公室了解到这样一组数据：2014年全市共拆除各类违法建筑831.04万㎡，占2013年度拆违总量的223.28%，拆违量高居全省各县（市、区）前列。全市16个镇（街道）全面启动“无违建”镇（街道）创建工作，全力推进“无违建市”创建。

　　为什么去年一年，拆违工作进行得如此顺利？这主要靠前期工作做得细致。“我们出台了全省第一个拆后利用总体规划，确立了温峤镇上街区块、新河镇雅雀村、城北街道杨家渭村等6个拆后利用试点，探索拆后利用工作。”市“三改一拆”办公室相关负责人介绍，在强力拆违的同时，还成立了由建设、国土等部门组成的拆后利用工作组，逐个摸排拆违区块，遴选了成片5亩以上、符合“二调”规划的230宗拆后利用项目，由市四套班子领导结对联系其中34宗重点拆后利用项目，并建立镇长（局长）领办、镇（村）专门班子经办、联系市领导包办、市政府定期组织督办工作机制，夯实拆后利用基础。全市230宗4892亩拆后利用专项规划已完成编制并批准实施，其中工业项目191宗，绿化项目22宗，复耕项目17宗。截至12月31日，17个项目已完成，10个项目已开工建设，绝大部分项目已在报批。“此外，我们还通过简化审批环节、专项破解难题等措施，来推动‘三改一拆’拆后利用工作。”

　　争创“无违建市”，加快拆后利用步伐

　　我市民营经济发达，由于种种历史原因，存在大量违法建筑，创“无违建市”工作任重道远。2014年以来，我市以拆开路，拆改结合，以铁的纪律、铁的决心、铁的机制、铁的手段全力冲刺“无违建”创建工作。去年7月9日，台州市“无违建县、市、区”创建动员现场会在温岭召开。当年8月26、27日，我市在全省“三改一拆”行动第五次现场会暨“无违建”创建推进会上作经验交流，也被台州市推荐为浙江省“无违建县（市、区）”创建工作先进集体 。

　　“今年，我们将继续以‘百村创无’为抓手，围绕创建全省‘无违建市’的要求，继续深入做实做细摸底、汇总工作，夯实创建基础。”该负责人说，按照存量违法建筑分类处置的相关要求，深入开展拆违整治，做到应拆尽拆，拆违务尽。在强势推进拆违的基础上，大力推进“无违建镇（街道）”、“无违建村（居）、社区”和“无违建小区”创建活动，做到应创真创，应创尽创。坚持高标准，基本实现无既有违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”，确保平安稳定。坚持抓典型，推动全市“创无”工作，形成村村创建、人人参与的良好氛围。

　　在拆后利用上，将聚力难题破解，对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。“在落实专人排解涉土矛盾的同时，还要强化调研力度，建章立制，明确拆后利用、拆后利益分配等问题的政策导向，做到问题破解有章可循。”该负责人说，同时，要以行政审批改革为契机，把拆后利用项目审批作为行政审批改革的“试验田”，强化服务，进一步简化审批程序，加快推进拆后利用工作。

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