主动服务大局拓展发展空间

　　市国土局连续两年被评为全省国土资源系统年度工作目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核优秀单位；被市委、市政府评为年度工作目标责任制考核优秀单位和“实干论英雄”活动先进集体……

　　过去一年，市国土部门用心谋划大局，积极拓展空间，主动做好服务，国土资源保护保障工作成效明显。“今年，我们将按‘一都三城’发展新定位和转型发展新要求，推进行政管理方式由简单化向数字化转变，推进土地利用由‘增量扩张’向‘存量挖潜’转变，不断提升新常态下国土资源保障服务能力和依法监管水平。”市国土局局长虞彦龙说。

　　改革创新，保障地方经济发展活力

　　“土地管理得好，县里在用地上给优惠政策呢。”3月19日，玉环县楚门镇蒲田村党支部书记蔡赋祥介绍，村里今年将建设住宅小区二期解决村民建房问题，并启动小微企业集聚点建设。“小微企业集聚点是通过调整闲置地块实施的。”

　　“今年我市将全面开展民主管理村创建活动。”市国土局耕地保护处负责人章仁撑介绍，根据去年出台的《关于推进土地民主管理示范村创建活动的实施意见》，今年任务是创建土地民主管理示范村333个、土地民主管理合格村373个。

　　去年，我市还出台了《加快推进宅基地确权登记发证工作的指导意见》。市国土局规划与地籍处副处长奚凯表示，今年国土部门将加快实施未确权登记宅基地补充调查。目前全市宅基地已累计发证125.9万宗，占到符合登记宗地的84.11%。“我们将妥善处理历史遗留问题，实现农村宅基地确权登记发证工作全覆盖。同时，将全面启动不动产统一登记。”

　　为便利工作，今年市国土部门将打造“智慧国土”，完善国土云政务平台并建立全市统一的地籍、执法、矿政管理信息系统。天台县行政审批服务中心国土窗口去年受理各类土地登记9017宗，按时办结率100%。窗口负责人叶兆飞说：“我们成功开发了权力运行实时监管系统，土地登记基本实现标准化、规范化运作。”

　　强化服务，加大建设用地供应力度

　　土地，当下各地发展的稀缺资源。

　　谈及城市建设用地话题，路桥区金清镇党委书记陈庆中说：“我们更多还在于挖掘自身潜力。”

　　去年，我市共供应土地29419亩，其中消化批而未供土地15839亩。同时狠抓新增建设用地报批，全市全年各类新增建设用地指标到位37218亩，有效保障了沿海高速公路、洪家场浦排涝调蓄等一批重大建设项目和民生项目用地。

　　市国土局总规划师江峰表示，今年国土部门将按照“多规融合”要求，完成市、县、乡（镇）三级土地利用总体规划调整完善工作，进一步优化用地结构和布局。“我们将加强用地计划调控，坚持有保有压，重点保障重大基础设施、重大产业项目、‘五水共治’以及公益性养老、教育、医疗、农民建房等民生项目的用地。”

　　“我市将积极争取列入省山坡地综合利用试点，实施建设项目用地‘点状布局、垂直开发、差别供地’。”章仁撑说，“要将具备开发建设条件的低丘缓坡地块开发为村镇建设用地、新农村建设用地、旅游观光用地及绿色产业用地，走出一条低丘缓坡综合利用新路子。”

　　盘活存量，扎实推进节约集约用地

　　利用溪滩地建成一个功能完备的游客服务中心、变废弃农场为养生度假综合体……3月19日，仙居县神仙居旅游度假区管委会主任郑友进接受采访时说：“建设过程中，我们注重对低效用地的开发利用。”

　　去年，我市节约集约用地工作扎实推进，全市利用“三改一拆”拆后土地办理具体建设项目供应4121亩，累计开展城镇低效用地再开发面积8231亩。“今年，我们将大力推进旧城镇、旧厂矿、旧村庄和‘三改一拆’拆后土地再利用，并加大批而未供、供而未用土地处置力度。”市国土局土地利用处处长郏文秋说，“我市还积极开展小微企业园建设试点，鼓励社会力量和资金开发改造低效用地，建设标准厂房，发展工业地产，破解小微企业用地难。”

　　此外，耕地保护力度也在加大。章仁撑介绍，今年全市计划完成造田造地新增耕地1.8万亩、新建高标准基本农田9.54万亩、落实农村土地综合整治项目1400亩。“我们要确保我市耕地保有量、基本农田和标准农田面积不低于省下达任务数。”

　　去年，我市土地执法“五抓五强”建设获省国土厅肯定并在全省推广，卫片执法监督检查工作实现零通报、零约谈、零问责目标。市国土局执法监察局局长丁美来表示：“今年我们将全力加强执法监察，进一步加大案件查处力度。”