边城城镇化的台州印迹

　　荒漠，胡杨林，大片农田……一路西域风情。

　　4月8日，由新疆阿克苏市向南驱车100多公里，记者来到了此行目的地，位于天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘的“塞外江南”——新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市。

　　这片原本人迹罕至的万古荒原，经历代军垦人艰苦创业，如今矗立起了一座新兴的现代化新城。这中间，军垦人付出了常人难以想象的艰辛；这中间，也凝聚着台州援疆指挥部的一份心血和汗水。

　　在阿拉尔市台州援疆指挥部办公区墙上，“弘扬台州精神，共建屯垦新城”十二字标语道出了援疆干部的共同心声。

　　“我们承载600万台州人民的殷殷嘱托，以助推一师阿拉尔市新型城镇化建设为重点，推进阿拉尔率先由‘屯垦戍边’向‘建城戍边、建镇戍边’转变。”台州援疆指挥部党委书记、指挥长蔡文富说。

　　规划引领，做好示范，构建城镇化发展蓝图

　　“一师阿拉尔市的城市建设，对维护南疆的长治久安，意义重大。”蔡文富说，指挥部通过规划、项目和管理的提升，转变提升当地的城市建设理念。“交钥匙项目，指挥部统一建设。交支票项目，交支票不交责任，我们把握关键环节，以当地为主体实施。”

　　去年，指挥部在规划建设方面共安排项目14个，援助资金15800万元，项目数和资金总量均居浙江省援疆首位。

　　去年8月，省委副书记王辉忠一行专程赶赴一师阿拉尔市，实地视察了台州援疆项目建设情况，对台州援建工作给予高度肯定。他指出，台州援建工作用心精心、真抓实干。

　　规划，作为城市发展的灵魂和先导，更是推进城镇化的基础性工作。去年，指挥部专门安排了400万元规划编制援助资金，帮助一师阿拉尔市完成了相关专项规划，并同时启动了部分团场小城镇新一轮规划修编，以适应新型城镇化发展要求。

　　台州援疆指挥部党委委员王勇军，与一师阿拉尔市的情缘，在上一批次援疆时就结下了。那三年，他作为台州市城乡规划设计研究院院长前后来了8次，亲自参与了有关项目的规划设计。

　　而此次作为援疆干部，王勇军对当地的城市规划建设更是倾注了大量心血。阿拉尔市上海风情街改造规划、九团小城镇规划、阿拉尔市综合交通体系规划……他逐一把关。

　　在阿拉尔市市政府后方的三五九旅屯垦纪念馆里，写有这么一段话：“上海支青给塔里木带来了城市的春风、知识的春风、文明的春风，也燃烧着自己的激情。”为做好阿拉尔市上海风情街改造规划，呈现那段历史，王勇军特地去上海新天地实地观摩，将那里的元素引进融入到改造规划中。该项目预计在5月份开工。

　　一师十团的城郊设施观光农业科技示范园占地1500亩，红花绿树、果香四溢。指挥部与十团计划共同投资3000万元，在这里打造一个一三产集聚地、休闲消费集聚地，成为阿拉尔市旅游的重要组成部分，目前相关工作正在进行中。“我们的口号是‘风情小火车，律动蓝泊湾’。”十团苗木中心主任冯豹介绍，目前园区正在申请成为国家3A级旅游景点。

　　这也是指挥部规划建设组构想的“一线三点”城市规划中的一个点。客运中心、日用品市场、劳动力市场、中心菜市场、物流园区、社会福利院、文化礼堂等项目以及一团、十团、十二团三个重点团场的建设，一个城市的整体框架跃然图上。

　　目前，日用品市场、劳动力市场、中心菜市场、物流园区等主体工程已完工。在不久的将来，这些市场和园区将人潮涌动，为当地的经济社会发展添砖加瓦。

　　项目带动，彰显特色，提升城镇化建设水平

　　走进阿拉尔市托喀依乡沙依木·达吾提的新房，在客厅最显眼位置放着一张去年3月28日中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声视察托喀依乡时和他交流的照片。“中央领导非常关心我们，各方面了解得很仔细。”沙依木说。

　　沙依木的新房是具有典型新疆民族特色的平房，白色的外墙，屋顶绘有维吾尔族民族特色的花纹，三间自用，两间做农家乐，边上配有专门的卫生间、车库和羊圈，小院子里还搭起了葡萄架。

　　建这样一套房子需18万元，沙依木自己只花了9.5万元，其余由国家、地方相关补助和台州援疆资金解决。2012年，沙依木一家还是低保户，如今他搞起了农家乐，开上了小轿车，生活很滋润。“现在的日子，以前想也不敢想。”

　　乡里项目部主任杨勇介绍，2012年至今，台州援建指挥部专门给予770万元资金用于该乡保障房建设，其中去年援助了200万元，并对四个基层阵地建设援助400万元。今年，指挥部还准备花300万元建设风情一条街，带动当地经济和旅游发展。

　　70岁的杨佩轩和68岁的刘玉凤夫妇都是河南人，作为兵团的“兵一代”，二老如今住在一师八团83平方米宽敞明亮的楼房里，每月有近5000元的退休金，生活安逸。“整套房子加装修和买家具，只花了16万元。”

　　从到新疆垦荒初期住地窝子到如今住上楼房，杨佩轩很感慨。“那会儿，一遇到暴雨，人就睡在水里。”杨佩轩说，感谢党中央的好政策和台州援建指挥部的支持帮助。

　　安居才能乐业。让居者有其屋，成了指挥部干部们的工作目标。去年，指挥部共完成了1100套保障房的建设，今年计划再完成1000套。

　　教育基础设施建设，也是指挥部援建的一个重点。在由指挥部投入1.5亿元全额建设的一师阿拉尔职业技术学校阿拉尔校区，来自沙雅县的18岁姑娘阿尔孜古丽·乃买提在这里学习生活非常愉快。根据国家相关政策，她不仅免费上学，每个月还有生活补贴。“能来这里学习，爸爸妈妈都很为我高兴。”

　　一师八团中学，操场原本是泥地，大风一吹，都是沙尘，学生课间活动相当不便。指挥部帮助建起了400米标准跑道。“我们对16个团场的每个学校都给予320万元援建资金修建标准跑道。”王勇军说。

　　医疗条件，事关百姓福祉。一师一团金银川镇7万多人口，仅建成区就有2万多人。当地原有的一个小医院，只有70个床位，远远满足不了当地老百姓和周边20多万群众的看病需求。一团金银川镇党委常委、副团长、副镇长苏铜铃带着记者来到镇东北边的一块空地上说：“这是新医院院址，总投资3000万元，其中台州援疆资金1000万元，总用地面积45973平方米，设计规模300张床位。今年计划设计动工，建成后将全面改善我们的医疗基础设施水平。”