做强做优需上下求索

　　最近几天，台州成展实业有限公司副总经理张德中感到很苦恼，几乎每隔一个星期，就要往上海跑。

　　“3月底接了一批一次性注射器包装机订单，需要2月内完成，前些天，公司连夜生产，使机器经常出现故障，后来找了台州不下五家技术服务企业，都说不能维修，要送到上海。”张德中说，这几趟跑下来，仅机器运输费就花了9000多元。

　　这些天，记者与企业主、管理部门接触交流，了解到我市个别生产性服务业与产业升级、社会需求相比，其发展相对滞后，结构也不太合理，发展水平有待提高。业内人士建议，做强做优生产性服务业，需要有关方面共同努力。

　　结构不合理等问题仍然突出

　　采访中，记者仔细翻阅了统计部门近年来有关生产性服务业的相关资料，有几个数据值得警惕——

　　台州全社会R&D（科学研究与试验发展）经费占GDP比重多年在低位徘徊，2013年为1.6%，明显低于全省1.8%平均水平；规模以上工业企业R&D投入强度，即R&D经费支出占营业收入的比重为1.4%，与国际OECD标准规定的5%要求相差甚远（2014年数据未出）。

　　“这说明我市产业偏重于生产制造环节，重生产轻服务现象仍然存在，大部分企业研发费用支出处于缓慢增长状态，市场主体对新技术、新模式接受程度相对不高。”市统计局有关人士表示。

　　从细分行业角度看，我市生产性服务业的结构也不太合理。金融业一业独大，增加值占生产总值比重为7.6%，而“科学研究、技术服务和地质勘查业”等知识型服务部门增加值仅占生产总值比重0.4%，比重过低。即使这样，产业能级也相对较低，像金融业，目前主要集中在银行类金融机构，非银行类的证券业、保险业发展相对缓慢、金融创新也不足。

　　走访调查中，记者也留意到了这一点，与省内杭州、宁波等先进地区相比，我市生产性服务业发展潜力还较大，发展后劲有待增强：目前全市无一家生产性服务业上市企业，更缺少上规模、有影响力的会计师事务所、律师事务所、资产评估、产权交易等中介服务业企业；本土商贸流通企业规模普遍偏小，流通业组织化程度偏低；物流业以传统运输为主，信息化程度较低……

　　“有形之手”将助推企业破难

　　那么，台州生产性服务业如何走出发展困境呢？

　　“我们将以此次台州生产性服务业集聚平台建设纳入省级试点为契机，依托市区现有制造业产业集群、高新技术园区以及重大基础设施，加快推进公铁联运物流集聚平台、公水联运物流集聚平台、先进制造业综合服务集聚平台等市区六大生产性服务业集聚平台建设。”市服务业办副主任葛乾辉说。

　　针对生产性服务业轻资产、知识密集等特点，下阶段相关部门将开展仓单质押贷款等业务，引导设立市科技服务中心、市产品检测服务平台等各类公共服务平台。建立与国际接轨的专业化生产性服务体系，推动云计算、大数据、物联网等信息技术在该领域的运用。

　　据了解，为促进生产性服务业健康、快速发展，年初我市对《台州市现代服务业发展引导资金管理办法》进行了修订，明确设立2700万元财政专项资金，重点支持现代物流园区、总部经济、新型专业市场等服务业集聚区内的项目建设，支持服务业品牌与标准化建设，支持市级服务业行业协会和中介服务机构发展，给予相关投资者一定额度补助。

　　“希望有关部门今后能将物流、电子商务、金融等高端人才引进政策纳入台州市高层次人才引进‘500精英计划’，拓宽人才引进渠道，灵活采取核心人才引进、团队引进、项目引进等多种方式，引进适合台州生产性服务业发展的高端人才和复合型人才。”台州奥绿实业有限公司副总经理邓左保建议。

　　发展生产性服务，说到底是人才的竞争，发达地区（城市）该类产值对经济发展贡献度之所以大，主要是背后有一群生产性服务业精英在起作用，这方面台州需要加强，政府和企业应共同营造良好的用才、留才氛围，打造生产性服务业人才集聚高地。