临海多措并举破解农民建房难 三年来15551户农民住上新房

　　近年来，临海市通过增加建房指标、下放审批权限等系列举措，较好地缓解了农民建房用地供需紧张的局面，最大程度地解决了农民建房的合理诉求。2011年至2014年，临海市共安排落实农民建房指标4113亩，审批农民建房共15551户24258间3340亩，其中2014年安排农民建房指标1210亩，审批农民建房3313户，占全市25%。此外，还立案查处农民建房违法用地案件99宗34亩，查处率100%。

　　给农民建房寻找指标和土地

　　农民要想建房，土地是关键。但如今，农民建房指标严重不足、远远不能满足农民建房用地需求是当前的实际。

　　记者了解到，为解决此问题临海市想尽办法，在计划用地指标中适当提高农民建房用地指标比例。2014年，省国土资源厅下达农民建房专项指标仅91亩，临海市将个人建房计划指标增加至302亩，是省下达指标的332%。

　　此外，临海市还将农村土地综合整治与新农村建设相结合，拆拼零散乱的旧村庄并复垦为耕地，按照建设用地增减挂钩政策，落实新农村建设和农民建房用地。在充分挖掘有限复垦潜力的同时，重点对海岛、山区村庄进行整治复垦，并结合“三改一拆”及小轮窑治理专项行动，落实农村土地综合整治项目，将增加的土地指标有限安排农民建房。2011年至2014年，临海市共实施农村土地综合整治项目50个，利用农村土地综合整治指标安排农民建房1532亩。

　　临海市还对历年土地已农转用但未见的农民用房存量指标进行摸底，确保存量指标早落实到位，并结合“三改一拆”行动，排查应拆未拆老屋，做到应拆尽拆，连片盘活利用宅基地。

　　给农民建房简化审批流程

　　为尽快让农民住上新房，临海市还开通了农民建房农转用“绿色通道”。2014年以来，临海市以其被列为全省18个农转用、农村土地综合整治审批下放试点县（市、区）为契机，完成省、台州市审批事项三级联网对接，开通了农民建房农转用“绿色通道”，落实专人办理，简化工作流程，做到审批全面提速，农村个人建房农转用审批时间从原来的45天缩短至7天。

　　“绿色通道”在于提速，下放权限则为方便群众。为避免农民建房四处奔波，临海市下放农民建房用地审批权限，按照“农户申请、村级审查、国土基层所审核、镇（街道）审批”的模式，简化审批流程，将农民建房审批权下放至镇（街道），建立了以镇（街道）为主体的农民建房审批和属地管理机制。

　　不仅如此，临海市也将农村宅基地登记发证审核权下放至各基层所（分局），做到找基地发证审批不出镇（街道），发证时间缩短了3-5天，加快推进了农村宅基地确权登记发证全覆盖。