五问“东方之星”沉船事故

2015年6月1日晚，一艘从南京驶往重庆的客船在长江中游湖北监利县水域沉没，船上载有458人，事发地段正值大风暴雨天气，虽连夜搜救，但救起人员很少。据报道，失事船舶为重庆东方轮船公司所属“东方之星”客船，1994年2月建造。事发时，船行至湖北监利大马洲水段突然向北岸翻沉，被救起的船长坚称，事发原因是“突遇龙卷风”。

事故发生后，习近平作出重要批示，要求国务院工作组赶赴现场指导搜救工作，湖北、重庆及有关方面组织足够力量全力搜救，并做好善后工作，同时要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，保护人民生命安全。国务院总理李克强已带领副总理马凯、国务委员杨晶等迅速赶往事发地组织救援。

看到上述消息，公众在震惊之余，首先替那些生死未卜的遇险乘客祈祷，祝愿更多人能尽快被救起，同时也希望各级政府认真负责、迅捷行动。

相对于陆路交通，水上交通的事故发生率低很多，但由于水上环境的特殊性，所以一旦发生水上交通事故，危险性比陆上乘客要高很多，如果发生重大翻船事故，死亡率往往相当高。就世界水运史而言，103年前的“泰坦尼克号”沉船使1500人葬身海底；中国水运重大事故，如2000年6月22日四川合江县“榕建号”客船翻沉，船上221人仅生还91人。这次长江“东方之星”客船翻沉，可能是近几十年来中国最大的沉船事故。

对于这次沉船事故，最要紧的当然是救人。不过，一方面强调救人要紧，另一方面也不得不指出，正如习近平所言要“深刻吸取教训”，所以，事故发生之时，就应当是反思教训之时。目前，就算事故原因是龙卷风导致，还有几个重要疑问待解。

一、近期气象部门反复发布天气异常的信息，特别是强调南方多暴雨和极端天气。对于这次“东方之星”所遭遇的龙卷风，海事部门、长江航运部门和有关地方政府，有没有发布预警？明知长江江面存在暴风雨，水上交通部门有没有采取防范措施？有没有按规定限航或封航？是不是存在重大失职？

二、据船长和轮机长反映，船舶在航行途中突遇龙卷风瞬间翻沉，在一两分钟之内就倾覆倒扣在水中，没有向外发出任何求救信号。实情如何还不能尽信一面之辞，需要详尽调查还原事发现场真相，船组成员的危机应对有没有不妥之处，有没有尽到各自职责？

三、“东方之星”是大型船舶，在水域面积相对较小的水面遇此事故即立即翻沉，是否存在设计不合理、避险设施不充分、应急预案不齐全、乘客安全宣教不到位等各种情形？

四、根据《高速客船安全管理规则》，船舶夜航，应当申请许可。这次事故发生在晚间，“东方之星”是否符合夜航规定？

五、国家法规对船舶的船员资格和配备标准进行了明确规定，“东方之星”的船员配备是否符合规定？船员在遇险后是否履行了自己的应有职责保障？

弄清此番“东方之星”事故的真实原因，是为了防止悲剧重演，为了对公共安全负责。

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