椒江集聚分区:撬动沿海开发的支点

　　乘船顺着椒江往东，就进入台州湾，面朝大海，豁然开朗。

　　从地图上看，台州湾犹如一个巨大的“聚宝盆”，源源不断地从广袤的大海汲取财富。台州湾循环经济产业集聚区椒江分区就沿着台州湾的中心点——椒江出海口的两岸分布。

　　“一都三城”战略目标特别是“海上丝路港城”建设的实施，让这片规划总面积43平方公里的开发热土，掀起了新一轮的建设热潮，重点项目如火如荼，城市形象日益丰满，“一区多园”逐渐成型，一座工业新城、城市新区已经崛起。

　　依港而兴，拥湾发展，椒江集聚分区正在成为全市撬动海洋经济大发展的重要支点。

　　平台先行，“一心两翼”实现产业集聚发展

　　近年来，随着水晶光电、瑞金科技、中新科技等企业的跨越式发展，光电子产业正在迅速成长为椒江经济发展的“第五极”。

　　在椒江集聚分区光电子产业园区，水晶光电年产6亿片（套）光电元器件项目的研发大楼已经结顶，大型现代化厂房正在紧张建设之中，今后将生产光学低通滤波器、红外截止滤光片、LED蓝宝石衬底等光学产品。

　　距离光电子产业园区不远的义乌商会回归创业园，16家入园企业的厂房已基本结顶。“这批企业涉及无纺刺针、低压电器、文化用品、灯具箱包、工业品及塑料制品等行业，将成为在义乌台州商人的‘大后方’。”创业园建设指挥部负责人翁勇全说。

　　这两个园区，只是椒江集聚分区“一区多园”工业格局中的一部分。集聚分区以产业功能区规划来指导产业布局，十塘三期、八塘区块、沿海工业功能区块等形成了片区差异化发展，集聚了一批生物医药、高端装备、光学电子、机械制造、商贸物流等产业。

　　“平台是产业集聚的基础和载体，我们始终把大平台建设作为重中之重。”椒江集聚分区管委会主任徐亮说，“当前，我们正在谋划构建‘一心两翼、两轴驱动’的产业发展布局，集聚传统优势产业，发展战略新兴产业，提高园区产业配套能力。”

　　“一心”即紧扣制造业转型升级中心任务，致力于打造先进制造业基地、提升临港产业基地和培育创业孵化基地，塑造台州产业转型升级的核心区块。“两翼”即构建贸易发展平台和生产服务平台，助推制造业转型升级。“两轴驱动”是指沿江发展轴和沿路产业发展轴。

　　为此，椒江集聚分区已陆续投入50亿元完善基础设施，东部“三纵三横”路网已经构成。去年集聚分区新引进企业20家，新开工企业40家，竣工投产企业19家，平台先行取得了良好的集聚效应。

　　项目精选，“循环特色”贯穿产业转型始终

　　进门，换一次衣服；上楼，再换一次衣服。经过一道道除尘杀菌程序，走进海正药业“外沙制剂改造项目”制剂车间，一条国际先进的隔离器灌装生产、全程实现人药分离的制剂生产线正静静地等待着开工生产的指令。

　　从自制土设备到国外高端设备，从原料药生产到制剂生产……椒江集聚分区本着制剂、上市企业、研发和销售中心“三个优先”为原则，以严格的环境准入制度，引导园区医化企业走上绿色智能制造的转型之路。

　　“我们的原则是总量控制、项目筛选、强度投入、行业领先。”市环保局椒江分局局长徐明初说，保留下来的医化企业，通过一系列整改，环保基础设施基本上达到密闭化、管道化、自动化、信息化的要求。

　　转型升级成为椒江集聚分区传统优势产业发展的新起点。集聚分区结合自身产业特点，优化传统产业结构布局，推动了一批技术先进、附加值高、污染排放少的项目发展。

　　去年，椒江集聚分区成为全市唯一一个省级循环化改造示范试点园区。此次循环化改造涉及22个改造示范试点项目，包括17个关键补链项目和5个基础设施项目，总投资约52.8亿元，用于传统产业和医化园区循环化建设。

　　“‘循环经济’是集聚区的主要特色，我们始终把循环经济理念贯穿工作全过程，坚持走‘循环型、高新型、生态型’发展路子。”徐亮说，要以省级循环化改造示范试点园区为契机，使主导产业更加符合循环经济要求，不断提升产业层次和技术水平，积极打造现代循环经济产业集聚区。

　　产城融合，“两化互动”着力打造品质园区

　　站在枫山上向东望去，毗邻市区的椒江集聚分区太和区块，几乎已经跟市区融为一体。

　　去年通车的75省道南延，是贯穿椒江集聚分区的重要交通主干道。在其两侧，集聚分区正在规划近530亩的小微企业创业园项目。

　　与一般的创业园建好厂房出租不同的是，规划中的小微企业创业园将探索“工业地产”模式：按照规划设计、施工、建设公用工程、配套生活办公设施、园区物业管理“五统一”的原则建设，然后分割转让，促进优势小微企业发展壮大。

　　目光再往东延伸，在新开发的区块里，高质量的配套设施一样不少：由湖北宜昌台州商会领衔投资建设的东部工业服务区，商场、酒店、公寓等将一应俱全；规划370亩的十塘三期工业园区生活配套服务区目前已完成投资4500万元，其中保障房项目已具雏形……

　　作为椒江城市东扩发展的核心部分，椒江集聚分区有着与市区直线距离短、交通可达性好的独特优势。“我们围绕‘工业新城、城市新区’目标和‘品质园区、集聚发展’主线，坚持工业化与城市化的良性互动，注重城市功能性项目同步建设，促进产城融合发展。”站在规划图前，徐亮描绘着这片区域的美好未来。

　　住宅、教育、医疗、商业、文化、体育……在抓好基础设施建设的同时，椒江集聚分区也同步推进公共服务设施建设。

　　目前，集聚分区东部限价房区块、重点企业保障房等项目正在抓紧启动，东部三村的新农村建设全力推进，无论是企业员工还是本地村民，都开始享受到了产城融合发展的成果。

　　一个宜居宜业、产城融合的港湾新城，不久将矗立在东海之滨。