三门县健跳镇四楼会议室内座无虚席,由该镇党委副书记、镇长方俊申领衔的十位来自基层一线的县党代表,和该县建设规划局局长吴少华及相关业务骨干在这里进行“面对面”地约谈。这是日前记者在县党代表约见国家机关负责人活动上看到的场景。
在农村,邻里关系不和睦,即便符合规划,如未签署相邻协议,农民建房也通不过审批。由此产生的纠纷极为常见,是影响社会稳定的重要根源。约谈会上,方俊申率先发问:“如何根据实际界定‘相邻关系协议’,作为审批的参考依据,而不是必要条件?”
吴少华略加思考后解答,对于农村农民使用集体土地建设,从申请到公告,提供哪些材料,审批要走的程序,《浙江省城乡规划条例》中都有明确规定,若有异议的还须举行听证,时间长达几个月。由此可见,相邻关系协议虽不是必要的前置条件,但却是较可行的折中办法。“代表提的建议对我们很有启发,今后处理类似问题,可让村委会、乡镇调解办提前介入,做到充分沟通,尽力把矛盾化解在萌芽状态。”吴少华表示。
不光健跳,沙柳街道也在开展该项活动,不同的是,他们约见对象为该县创建办常务副主任陈卫国和涉及文明创建相关部门的负责人。
眼下,三门全县十个乡镇(街道)的文明创建工作正如火如荼推进,沙柳在首季评比中取得第二的佳绩。然而,自2013年全县行政区划调整以来,由乡镇变为街道的沙柳,相对于海游、海润两个街道,基础设施、配套管理、居民素质等均未明显跟进,这些极大影响了文明创建步伐。
6月5日,在沙柳举行的约见会上,该街道党工委书记张一冰和办事处主任卢卫波都表达了作为党代表的那份急切心情,他们共同期盼县委、县政府及相关部门在政策、资金、管理上予以倾斜,进一步完善城市功能,提供配套服务,实现同城同待遇。
杨凌红、韩位宝等六位县党代表,在各村担任主职干部,这次提的问题涉及方方面面,有城乡环卫保洁一体化管理,有规范公交车站点停放,也有综合整治广告牌和电线杆。可以看出,他们的视野并不局限于本村事务,而大多着眼于街道未来发展。
如何加强市容市貌整治?该县行政执法局副局长汤有产当场答复,下周即组建队伍进驻沙柳,及时发挥执法作用;街道主要道路照明设施落后、夜间采光差,怎么办?该县供电局副局长林可承诺说,可向上级争取80万元资金,计划在2016年上半年新增107盏LED灯……会上,对代表的提问,创建办及建设、供电、电信等相关部门负责人一一作了耐心解答。对于暂时不能解决的问题,则承诺解决措施和期限。
约见平台的搭建,不但激活了党代表履职热情,拓宽了国家机关负责人听取各方意见建议渠道,还有助于推动群众普遍关注的热点难点问题得到有效破解。据三门县委组织部长陈敦庸介绍,这是党代表工作室、党代表直通车的延伸,下阶段将进一步完善约见流程,扩大约见范围,形成长效机制,使之成为党代会常任制工作的“三门品牌”。
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