高效投标 科学择优

　　近日，台州市园林绿化管理处库房工程招标完成，这是小额工程名录库建立后的第一个项目的招标。该项目从招标公告发布到中标人确定仅用了两天，比之前的招标时间缩短了近20天。

　　预选承包商名录制度后，招标时间缩短近2/3

　　招投标行业中，遇到最多的一类是小额工程项目。项目虽小，但招标时一个程序也不能落。通常，整个招标流程的完成至少要30多天。投标人对这样的小项目缺乏兴趣，招标失败也就在所难免。

　　大部分小额工程都是校安工程和民生工程，实施上有一定的紧迫性。如何实现小额工程的快速有效招标，小额工程推预选承包商制应运而生。

　　据统计，我市有400多家工程承包商。在层层筛选下，78家优秀承包商进入预选承包商名录库，并在台州市公共资源交易中心网站公示。

　　“届时，一些小额工程项目可以在这些目录中找寻合适的承包商。”市招标办负责人说，实施预选承包商名录制度后，整个招标时间缩短了近2/3。

　　在管住国有招标项目的同时，市招标办也逐步放开对非国有投资房地产开发项目的监管。今年，该办出台了《关于切实优化工程建设服务环境的通知》，允许非国有投资房地产开发项目桩基先行招标，同时可采用自行组织招标方式，招标人自主选择是否进场交易，使该类项目的招标进度提前45天以上。

　　信用评价与招投挂钩，单位机构比业务更比诚信

　　据市招标办对全市近三年中标数据的分析显示，台州十强施工企业的合计中标价比值，远低于其在全市建筑业总产值中所占据的比值。

　　为了让这些优秀企业脱颖而出，我市专门建立了信用评价体系，对施工总承包企业和建造师进行八方面的综合评价。根据评价结果，再将他们划分为AAA、AA+、AA、A和B五个等级。

　　今年6月份，《台州市建设工程施工招投标办法（试行）》的出台，让信用评价结果和招投标直接挂上了钩。新的评标办法将信用等级列为综合评价标准之一。

　　新评标办法自今年8月份正式施行以来，取得了良好的效果。信用好的AAA级和AA+级企业的中标率达到了67.57%。

　　国强建设集团有限公司经营部经理叶海勇认为，这些措施带领项目经理和企业自身往更诚信的方向发展。

　　惩防并举，监管招投标项目实现零投诉

　　投标人不诚信投标、招标代理违规代理以及评标专家不按规定评标……近几年来，我市建设工程招投标过程中的投诉层出不穷，案件查处牵涉了大量精力。

　　今年，市招标办对投标过程加大监管，严防疏漏。据介绍，今年开始，在评标前，由招标代理机构向评标专家介绍评标办法和评标要点。评标结束后，对所有投标人涉及业绩、奖项等重要评分内容的情况进行网上公示。另外，还出台了《关于明确台州市建设工程投标保证金处理标准的通知》，对违法违规企业投标担保的处罚标准和程序进行了明确。

　　据了解，通过系列活动，今年市招标办共对存在违法违规行为的11家企业和22个人员进行了处理，市招标办监管的招投标项目实现零投诉。