台州【玉环县】打通党建“最后一公里”

　　“5月7日，研究出台工作方案；5月21日，召开工作动员会，全面部署党员代管制工作；7月15日，组织对19个重点代管党组织开展专项检查……”玉环县玉城街道党工委书记金启光在履职记实清单上细细地记录下自己所参与的每项工作。健全党员服务中心党员管理机制是玉城街道今年在落实玉环县实施乡镇（街道）党（工）委书记领办基层党建工作项目中的自选项目。在街道党工委书记的直接领办下，项目进展顺利，涉及48个村（社区）和56个代管党组织的162名党员，或限时整改、或党内除名，党员过上正常的组织生活，发挥了应有的作用。

　　今年以来，玉环县紧扣“书记抓、抓书记”这个重点，加强制度设计，实施乡镇（街道）党（工）委书记领办基层党建项目制度，促使书记带头破解党建难题，在抓机关干部队伍建设、村干部队伍建设、软弱落后村（社区）党组织转化、农村无职党员作用发挥等方面进行了积极探索，极大推进了基层党建重点热点工作的开展落实。

　　“基层党建工作与其广而不深，不如聚焦几点，通过书记领办，扎实抓好几个重点，解决几个难题，带动基层党建工作科学化水平的整体提高。”玉环县委常委、组织部长阮聪颖说。

　　“1＋1”模式 从广而不深到重点突破

　　对于乡镇（街道）党（工）委书记来说，基层党建往往“说起来重要，做起来不要”，有的知道很重要，却不知道重点抓什么。

　　为引导基层党建抓住重点，干出实效，玉环实施的乡镇（街道）党（工）委书记领办基层党建项目实行了“1+1”模式，即1项县委指定的共性项目和1项乡镇（街道）自选的个性项目，将基层党建重中之重的任务拎了出来。其中乡镇（街道）自选个性项目年初由乡镇（街道）书记牵头，采取专题调研、座谈讨论等方式，查摆本地基层党建工作的问题和不足，以“切口小、可操作、可检查、可借鉴”为原则，研究确定党建项目。

　　芦浦镇将党委抓党建任务清单作为该镇的书记领办项目，分镇党委、镇班子成员、村支部和村书记四个层面落实任务，内容涵盖从严治党、基层组织建设、党风廉政建设、干部人才、党员管理等工作。在实施过程中，以党建任务清单为统揽，根据阶段性工作重点建单，大量的中心工作就在履行党建任务清单中取得成效。

　　在沿海高速公路用地征迁中，芦浦镇是全县涉及乡镇中任务最重的。芦浦镇把党员带头配合落实征迁工作列入了党委抓基层党建任务清单。镇党委将项目工作措施、时限要求和预期目标进行细化分解，并落实项目化管理措施。采取了组团包干机制，成立12个攻坚组，每位镇领导领衔一个组，若干驻村干部、村干部和党员为组员，分头包干10—20户的征迁工作。利用“5+2”、“白加黑”、早间头、午间头、晚间头进村入户做拆迁户的思想工作。工作进展迅猛，到目前已完成土地征迁687.97亩、坟墓搬迁641穴，完成率均为100%，房屋拆迁协议的签订已超过60%，进度远远超过预期。

　　一把手领办 从遥控指挥到亲力亲为

　　每月5日和25日是坎门街道党工委书记蔡木贵给自己定下的“党建工作日”，这两天无论多忙，他都要抽出时间参与到共性项目“党组织集中活动日”提升工程中。

　　共上党课18节，下发党员联系户手册360份，走访群众800余户，征集微心愿233个。每周到组织办“聊聊天”、每月到两新党组织“看一看”、解决难点问题成了蔡木贵的“必修课”。5月份以来，他牵头解决了企业家协会党委“非公党建经费税前列支”、天龙党总支活动场地等问题。

　　自实施乡镇（街道）党（工）委书记领办基层党建项目制度以来，该县各乡镇（街道）书记作为领办项目直接责任人，把自己摆进项目中去，深入村企、群众，亲自协调、督办项目推进过程中遇到的难题，定期研究和分析项目进展情况，给予人力、财力、物力等方面的支持和保障，统筹推进项目落实。

　　冯启龙是干江镇老傲前村的村委委员。在今年全县开展的消防铁拳专项整治行动中，他一个人负责了村里全部76户出租房、厂房等消防安全整治任务。量多任务重，个别房东不配合整治给工作带来了难度。冯启龙通过多走访多沟通，终于在规定时限内顺利完成了任务。冯启龙说，个人能力的提升得益于镇里实施村级后备干部培养。村级后备干部培养是干江镇的书记领办项目，该项目设计了后备干部新的选拔路径，通过两个半月的“理论+实践”两类课堂考核培训合格后确定正式村级后备干部。并且拓宽村级后备干部的使用渠道，把他们的培养方向从单一的村干部序列向入党积极分子、群团组织负责人、书记助理或主任助理等多元渠道拓展，为农村基层培养优秀后备人才。

　　一竿子到底 从单打独斗到整体盘活

　　连日来，“清港镇领头雁”的微信群里有晒村工程建设现场照的、有聊最近工作心得体会的。垟根村党支部书记汪光富也忙得不可开交，美丽乡村精品村建设正在该村如火如荼地进行着。“看到微信群里别的村书记都到现场查看工作，我们村也不能落后，也得在微信群里‘来一张’工程现场图。”汪光富说。目前该村的精品村建设已完成庭院整治、文体广场建设、溪坑驳坎等，已完成总工程量的90%。在清港镇党委书记金加树领办的村干部提能促效工程项目的推动下，各村形成了互看互学互比、你追我赶的工作氛围，该镇前路村的全年拆违工作已提前完成，双郏塘村的村庄整治提升工程即将投入使用……

　　大麦屿街道实行软弱落后村（社区）党组织预警转化工作机制，实行村级情况动态监测，每季度分片区召开党组织书记例会，全面掌握基层组织运行情况。楚门镇充分发挥农村无职党员作用，通过无职党员坐班联户机制的实施，为党员参与村级工作搭建平台，推进党员在服务群众、凝聚人心、推动发展方面起作用。沙门镇实行“村村顺工程”，镇书记参加农村党员会议，与村党员面对面交流，“问计于民、问需于民”，理顺镇村关系及镇村两级与村民之间的关系。海山乡推行基层党建服务团制度，将驻村干部、村支委、党员志愿者和威望人士中的党员组成服务团，增强村级党务工作力量……

　　“书记抓、抓书记，把党建责任抓到村级，一竿到底，打通党建‘最后一公里’，基层党建从组织委员‘单打独斗’、党建示范点‘独唱’的局面转变为整体活跃、百花齐放，基层党建这盘棋才能真正盘活。”阮聪颖说。