台州促工业项目早落地早建成

　　7月16日，椒江飞华机电有限公司用地面积为10997平方米的工业厂房拿到了市住建局发放的建设工程规划许可证。从7月3日市住建局受理该新建项目到企业拿到建设工程规划许可证，仅用了两个星期时间。

　　自《关于深化工业项目审批改革的意见》开始实施以来，我市本着“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，深化工业项目审批改革，确保工业项目早落地、早建成、早见效，切实提高工业项目“两证”办理率，优化工业企业投资环境，促进工业经济加快发展。工业项目审批改革实行一个半月，就有10个新建项目获得了审批便利。

　　先办后审，前置条件“能减则减”

　　记者从市住建局了解到，原先，工业企业仅提供总平面图、土地权属证是不能办理建设工程规划许可的。而现在，企业可以“先办后审”，即只需提供总平面图、土地权属证明后即可先办理建设工程规划许可。规划核实前，企业要将建筑施工图提交规划部门留存。

　　“先办后审”极大提高了工业项目建设工程规划许可证的核发效率。原先办理建设工程规划许可前置报件中的施工图设计审查、建筑节能审查（仅限于单独建造的非生产性用房）白蚁防治手续办理、人防审批被调整到施工许可前，而新型墙体使用手续办理建筑垃圾处置核准也不再作为施工许可的前置。

　　同时，配套费缴纳也由领取工程规划许可证前调整为领取房产证前，并在工程规划许可、施工许可受理时告知企业、抄告有关部门。审批改革后，工业企业还可根据实际生产需要分期办证。市住建局相关负责人表示，实际上，现行的制度意味着原本需要逐样办理的流程，现在可以并联办理，这大大提高了审批效率。

　　此外，为了提高规划服务效率，实现规划审批流程简化和速度提升，我市还将市区内一、二类工业项目的选址意见书（规划条件）和建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）审批权限由市建设规划局分管领导下放至市规划办和椒江、黄岩、路桥规划管理处等各片区规划管理机构直接审批。同时，将符合控制性详细规划的工业用地有关控制指标确定、变更审批权限下放到片区规划管理机构，由片区规划管理负责人审批。

　　简政提速，零地技改“能快则快”

　　“原先，改扩建项目，特别是超过出让时规定容积率的，建设前需经过地块容积率变更审批，规划条件变更审批土地出让补充协议签订，建设工程规划许可建筑工程施工许可等诸多环节。”市住建局相关负责人说。

　　目前，我市正加快推进“四换三名”工程，部分工业企业实施了“零土地”改扩建项目，但面临审批难困境。而改革以后，审批流程极大压缩，“部门单独审查”变为“会议联合审批”，改扩建项目的审批效率进一步加快。

　　目前，我市部分工业项目虽然取得了土地使用证，但没有办理建设工程规划许可证，为已建待批项目。而工业项目审批改革的另一大亮点，就是对意见施行前的已建待批工业项目在确保安全的前提下允许补办手续。也就是说，目前未批先建但已取得土地使用权的项目，属于可采取改正措施消除对规划实施影响的，且所在区域未列入政府近期拆迁改造范围，符合国家、省、市鼓励发展的产业，确因生产需要，在满足环保、消防、房屋质量安全的前提下，相关企业可提出补办房产证的要求。区政府（管委会）召集发改、经信、国土、气象、人防等相关部门及有关街道办事处（乡镇政府）到企业现场办公，形成专题会议纪要。经有关职能部门依法处理并按规定缴纳城市市政基础设施配套费、白蚁预防费、城市易地绿化补偿费等相关规费后，凭结论意见为同意补办的会议纪要和房屋质量安全鉴定报告直接办理房产证。