海上丝路托明珠

　　这个冬天，台州湾畔涌动暖暖春潮。就在上月底，我们以这样的姿态送走实干拼搏的2014年——

　　主线长达92.2公里的沿海大通道全线贯通，备受瞩目的台州港临海头门港区正式开港。在台州湾循环经济产业集聚区东部新区，广汽吉奥台州基地项目和海正海诺尔年产5万吨聚乳酸产业链项目开工。主攻沿海，台州步履更加强健。

　　2015年，春的脚步近了。市四届四次党代会提出“一都三城”战略，为台州未来发展指明方向。作为“现代化港湾都市区”的一大战略支撑，打造“海上丝路港城”的理念得以明晰。

　　把台州建设成为中国东南沿海重要的对外开放港口城市、21世纪海上丝绸之路国际区域合作网络的节点城市，这是我市呼应群众愿望给出的新答案。海上丝路，将托起台州这颗明珠。

　　以港湾引领，开启陆海联动新格局

　　针对打造“海上丝路港城”、提升沿海开发水平，市四届四次党代会报告指出：“进一步强化主攻沿海态势，推动沿海开发向海湾经济提升，形成陆海联动新格局。”

　　21世纪是海洋世纪。在经济全球化推动下，港口已成为与国际连接通道的重要节点。谁拥有深水良港，谁就可能成为辐射周边的区域经济中心。

　　台州港一港六区，规划岸线158.36公里，可建万吨级以上泊位50多个。头门港区建成后吞吐能力可达1.69亿吨，具备建设临港产业基地和实业大港的条件。大麦屿港区已开通对台直航，列入长三角对台综合枢纽港。此外，台州湾、三门湾、乐清湾三湾相拥，沿海产业带陆域总面积达2190平方公里，海域面积6910平方公里，是浙江海洋经济的主战场。

　　打造“海上丝路港城”，必须主动对接国家“一路一带”及长江经济带建设战略，加快融入21世纪海上丝路这条黄金通道。而港口和海湾，恰恰就是台州融入海上丝路的“触点”和“支点”。

　　统筹推进台州港“一港六区”建设，形成互动互补效应，提升港口对台州经济的支撑带动作用。头门港开港，为台州打通了向海发展的又一重要通道。临海市委副书记柯婉瑛说：“我们要强化平台和要素支撑，加快金台铁路及临海东至头门段、沿海高速公路、国省道、城际铁路等骨干通道建设，加快建设现代物流园区。”

　　而让海湾经济活起来，也必须实现海路联动。加快重大交通基础设施配套建设，是发挥港口效应的必要条件。目前，沿海高速台州段已全线开工。通达金华、丽水等内陆腹地的金台铁路，正紧张推进。

　　港产城互动，建设现代化港湾城市

　　前不久召开的市四届四次党代会上，市委书记吴蔚荣在报告中指出：“按照‘山海统筹、临港布局、拥湾发展、串珠成链’的整体思路，不断推进台州湾、三门湾、乐清湾联动发展，努力构建海湾经济发展大平台。”

　　目前，我市城市空间形态和生产力布局已经产生了“向湾发展”的趋势，呈现出“拥湾发展”的态势，拥有了发展“湾区经济”的雏形。湾区经济是滨海城市的高端经济形态，是生态、生活、生产相融合的区域。

　　在台州湾，我市布局了台州湾循环经济产业集聚区。该区纵贯临海市、椒江区、路桥区、台州经济开发区及温岭市等地，是省“十二五”期间重点建设的14个产业大平台之一，重点构建大石化、大静脉、大装备、大医化四大产业为支撑的主导循环产业链，培育发展新能源、新材料、节能环保等新兴战略产业。

　　以台州湾为代表，台州已逐步走向“湾区经济”时代。市党代会报告要求，发挥好台州湾循环经济产业区核心平台作用，抓好重大项目的规划、引进和落地，强化港产城互动。广汽吉奥台州基地项目和海正海诺尔年产5万吨聚乳酸产业链项目在此落户，正是我市精心布局的结果。

　　系统谋划海湾及腹地产业布局，推动高端制造、清洁能源及高新技术产业的引进和建设，不断增强港口的“磁吸效应”，这是我市的战略抉择。力争东海油气登陆项目落户，加强对沿海滩涂围垦的系统研究和规划，科学利用海洋资源，我市正为之努力。

　　开放与融合，打造海上丝路明星城

　　积极实施对接上海、北联宁波、东进台湾、南牵海西、西拓腹地战略，主动融入长江经济带海关区域通关一体化改革，推进投资贸易便利化，促进贸易往来和人文交流。台州城市发展定位课题组，指出了打造“海上丝路港城”必须具备的开放性与兼容性。

　　新形势下，新战略面前，构建沿海开发开放新机制，是加快台州融入海上丝路的重要因素。在加强对外联络的基础上，我市必须苦练“内功”，不断提升服务，促进外贸便利化，为活跃港口、海湾经济提供保障。

　　深化“大通关”工程，是此次党代会报告提出的要求之一。大通关，是指口岸各部门、单位、企业等，采取有效的手段，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，同时实现口岸管理部门有效监管和高效服务相结合。实施大通关，最直接的目的就是提高效率，减少审批程序和办事环节，真正实现“快进快出”。

　　市打击走私与海防口岸管理办公室党组成员、口岸管理处处长叶再武说，我市多年来在帮企业规范内部管理制度基础上，将进出口企业分为AA、A、B、C、D五个管理类别。A类以上企业诚信度高，享受通关便利。

　　去年9月，台州海关组织业务人员学习《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》和相关文件，结合辖区试点的“多点报关、多点放行”和“三个一”改革，商讨应对“区域通关一体化改革”推进中可能遇到的问题。

　　“三个一”是指，海关与国检两家查验单位合作，对进出口货物实行一次申报、一次查验、一次放行。这不仅大大提高了通关效率，还大大节约企业成本。2014年11月24日，杭州关区全面推开“三个一”改革。