【天台县】天台：有了民主协商议事员

　　1月20日下午，倪寿强领到《全镇2015年拟实施重点工作支持率测评表》后，掏笔画起了钩。当填到“做大做强黄茶产业”一栏，举笔迟疑了。

　　倪寿强是天台县街头镇紫红米种植户，平时一门心思扑在紫红米种植、销售上，镇里的大事仿佛与他隔得很远。当天，他以特殊的身份，参加了镇里开年第一场大会。

　　“镇党委聘我为民主协商议事员，今后镇里政治、经济、文化等各方面大事，都可以说得上话。”拥有新头衔的倪寿强对“议事员”的身份既新鲜又兴奋。

　　天台独有的黄茶“中黄一号”品种在街头镇培育成功后，该县在目前全国绿茶产能过剩的大环境下，将黄茶作为茶叶产业转型升级的抓手。今年，街头镇继续将扶持黄茶产业作为惠民工程摆上议事日程。

　　倪寿强对这个项目关注已久，他结合自己种植紫红米初期所遭遇的销售瓶颈，一直想给决策者捎句话，不过他说：“平时也没这样的机会，提了也不一定有用。”

　　头一次以议事员的身份参加民主协商后，倪寿强感受到自己说话的分量。在议事当中，倪寿强提醒政府在鼓励扩大黄茶种植面积时，必须强化品牌意识，努力拓展市场，避免销售风险。他的发言得到了代表们的认可，也被镇干部详细记录下来。

　　为推进基层重大公共事项协商民主制度建设，从去年开始，“和合文化”发祥地之一的街头镇探索建立了民主协商议事员队伍，在严格推荐、公示、监督的基础上，选出80名议事员，其中党外议事员占一半多。

　　“这支队伍不局限于一个村、一个单位、一个组织，具有群众参与的广泛性特点。”镇党委书记金仁善表示，我们主要围绕党委政府“做什么”、“怎么做”、“做得怎么样”三个环节开展民主协商，以此提高决策的民主性、科学性，全面提升政府治理能力。

　　实际上，早在2005年，该县就尝试在村级基层组织探索民主协商制度，并建立了充满乡土气息的民主制度———村级重大事项民主决策“五步法”。目前，以“民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施”为内容的“五步法”已成为基层民主的典范。

　　为进一步拓展基层群众参与公共事务渠道，调动基层群众、各社会组织有序参与社会治理的积极性，最近，该县加强顶层设计，推进基层协商民主的制度化、程序化、规范化，全面推行县、乡镇、村三级联动的基层协商民主制度。