FDD牌照迟发一年 联通电信加速自救能否赶上？

FDD牌照终于靴子落地。

北京时间2月27日，工信部正式向运营商发布FDD制式4G牌照，中国联通、中国电信获得此牌照。至此，中国移动拥有TDD制式4G牌照，中国联通和中国电信拥有TDD和FDD制式4G牌照。

然而，从2013年12月发放TD-LTE牌照至今的一年多里，中国移动在4G时代一家独大的局面，已经很难被打破。

数据显示，截止2014年底，中移动共建设70万个TD-LTE基站建设目标，销售手机2.4亿部，4G用户数已达到9000多万户，覆盖超过300个国内城市，基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖，在网4G终端种类为242种。

按照中移动规划，2015年底4G基站总数将达100万个，4G用户数将达1.5亿，2016年底4G用户数将超过3亿。

相比之下，中联通明显滞后。中联通目前共建设4G基站6.34万，其中TD-LTE基站约0.54万个，FDD LTE基站5.8万个，覆盖用户远远少于中移动，定制4G终端总计28台。

而中电信的日子更为艰难。去年，中电信一度连续数月出现移动用户负增长，其给出的解释是，“由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广，加剧市场竞争。”电信现有的CDMA网络向TD-LTE升级存在较多技术难题，在终端产业链上，同时支持TD-LTE和CDMA制式的终端产品的成熟度也相对较低。目前，中电信共建设4G基站约9万个，支持电信4G的在网终端仅20款。

去年以来，混合组网试验城市不断扩大。2014年6月27日，工信部批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市，12月18日增加到56个城市。

但呼声甚高的FDD牌照却迟迟未至。此前，工信部部长苗圩表示，将等到条件成熟时再研究发放FDD-LTE的牌照，同时也将加快TD-LTE网络建设和刺激用户发展，刺激用户数增长，力争突破2.5亿。

实际上，从去年年底开始，联通电信均已积极“自救”。

终端方面，去年12月，中电信宣布投入160亿元补贴推动天翼终端产业发展，拉动全年销售手机突破1亿部。去年11月初，中联通宣布2015年计划销售双4G终端1亿部，联合产业链打造双4G终端百万俱乐部，并对俱乐部进行60亿元终端补贴和酬金，此外还将提供15亿元话费补贴。

在基站方面，中联通在去年12月举行的4G建网设备招标中，招标基站数多达5万个，成为近年来规模最大的一次，此次招标项目中基站建设预计将覆盖全国半数地级市，涉及城市多达143个。

在迎来FDD牌照后，联通、电信能否扳回一城？业内人士认为，一方面，联通、电信应借助已有3G网络，发挥3G/4G互操作的优势，扩大在话音和数据业务无缝衔接方面的差异化竞争优势；另一方面，应推动运营商站址共享，尽快完善4G覆盖，保障用户体验。同时，凭借FDD频段在产业链方面的优势，普及智能终端。

基站站址资源共享的铁塔公司或许能为联通和电信带来一点安慰。有消息称，组建完成之后的铁塔公司将开放中移动的基站站址，供电信和联通两家运营商建设基站，来实现三大运营商共享铁塔的目标。

此前，铁塔公司相关负责人表示，全国范围内的铁塔资源整合工作已开始，未来运营商能够节约更多时间成本。

对普通用户而言，对4G网络的感受主要还是取决于信号覆盖情况和区域承载能力。中移动的4G网络在国内已基本覆盖到位，2015年重点是深度覆盖，整体情况好于联通、电信。

但是对于海外漫游4G网络有需求的用户，FDD-LTE成熟度更高，在海外过渡更平滑顺畅。目前，全球已有超过21个国家部署TD-LTE网络，开通FDD-LTE网络的则有102个国家和地区，这意味着联通、电信4G用户将可享受到更多国家和地区4G网络的高速无缝漫游。