流动的“战斗堡垒”

　　“没有党组织，就没有我的今天。”说起19年前到上海寻求发展时，天台党员庞尧学感慨地说，当地流动党支部带领他学习党的知识和法律法规，引导他抱团合作、诚信经营、服务社会，“就这样，我的生意越做越大，党性意识也越来越强。”

　　如今，天台有2570名庞尧学这样的流动党员分布于全国各地。1995年，天台在上海市虹口区建立全国第一个跨省流动党组织，率先探索实施以“流出地与流入地共同管理、服务创业地与服务家乡”为主要内容的“双重管理、双向服务”工作模式，构建城乡一体化流动党员管理格局，为破解农村流动党员管理难题提供了实践样本。

　　截至目前，天台已在全国外出人员集中地建立流动党委两个、流动党总支3个、流动党支部36个。

　　“天台在基层党组织建设和基层党员管理上走出了自己的路。”中央党校教授段若鹏对天台模式高度评价，“不仅管活管顺了流动党员，把党的建设与经济社会建设有机结合起来，做到了两手抓两手硬，还把流出地的党员与流入地的党员积极性调动起来，实现了双赢。”

　　一个党组织一个家——

　　服务平台有多大，凝聚力就有多强

　　每月14日，在上海崇明县经商的金孝相，都要坐轮渡赶往市区住一宿，参加第二天的支部组织生活会。

　　“加上‘七一’活动和年终党员大会，一年内，我起码要往返普陀区14趟。”金孝相说，自从1995年加入党组织以来，他从未开会请过假。如今，由于跨江大桥的建成和微信学习平台的使用，金孝相再也不用坐轮渡来回赶了，但每次支部组织活动，他都雷打不动准时参加。

　　在天台，像金孝相这样的在外流动党员还有很多。20年来，天台在外流动党员把每月固定的组织生活，当作是一次重要会议，统一佩戴党徽，认真签到，专人记录，积极发言。据统计，天台36个在外流动党支部组织生活出勤率均达90%以上。

　　那么，流动党组织的凝聚力来自哪里？“我们充分发挥党委和支部的政治引领作用，用教育来提升党员素质，用制度来规范党员的管理，用载体来推进党员作用的发挥，用服务来凝聚党员，把党情、乡情、商情融为一体。”天台在沪流动党委书记许瑞明说。

　　20年来，各流动党委积极倡导“服务价值有多大，凝聚力就有多强”的工作理念，通过成立党员创业服务中心、设立关爱基金、组织交心谈心、开展应对金融危机暖心行动等，为党员提供各项服务，加强党内关爱。

　　授信与融资，关系到企业的经营生产。天台在北京流动党员姚伟强告诉记者，经党支部牵头，在北京的天台党员经营户、商会会员能享受到低于银行利息10%的贷款优惠政策。

　　对于在苏州经营的许时喜来说，流动党组织就是他的“家”。几年前，一场火灾，让他的企业损失了上千万元。苏州流动党组织发动党员及时伸出援手，帮助购买原材料，让其厂房顺利重建。

　　广大在外党员反映，加入流动党组织后，党情深了，乡情浓了，信息灵了，合作多了，发展快了。

　　一个党员一面旗帜——

　　亮明身份作表率，发展不忘社会责任

　　位于上海闸北区天目西路的上海地平线通信市场，人头涌动，生意闹猛。天台老板庞锦全在他的商铺前忙碌着，玻璃柜上书有“共产党员柜台”的铜牌格外醒目。

　　“天台人占了地平线市场从业人员的6成，有3000多人。自2002年市场开张时成立流动党支部，我们就要求每个党员亮牌经营，主动接受广大客户的监督。”许瑞明说，党支部成立后，当好化解纠纷“老娘舅”，争做诚信经营带头人。“像庞锦全，不仅改了焦躁的毛病，还积极参与公益事业，成为该小区业主委员会委员。”

　　“天台在沪流动党组织发挥了政治引领和政治核心作用，带领广大来沪的天台经营者，不仅勤奋创业、诚实守信，还遵纪守法，奉献社会。”原上海市黄浦区南京东路街道综合党工委书记张菁这样评价。

　　20年来，天台县委积极发挥流动党组织和党员先锋作用，主动服务异乡，通过设立党员示范岗、亮牌经营、联摊包片等措施，形成了一名党员带出一批文明经营者，一批党员带出一个文明市场的良好局面。同时，广泛开展社区结对共建、解决就业、社会稳控、赈灾扶贫等活动，促进了流入地的社会和谐建设和经济发展。

　　上海世博会和广州亚运会期间，流动党员争当志愿者，赢得了广泛赞誉。汶川地震后，流动党组织发动捐款捐物500万元以上。

　　各地流动党组织还开展以“做好一系列宣传、提好一条建议、带动一批游客、推进一个项目”的“四个一”活动，倾力服务家乡。

　　20年来，天台籍在外能人回乡办企业的有70余家，投资额超10亿元，为天台创利税2亿多元；累计为家乡捐款捐物逾3亿元，其中2014年仅认捐“五水共治”款就达480多万元；共有182人次回乡担任了村干部。

　　一个支部一座堡垒——

　　创新凸显磁场效应，吸才纳贤增强活力

　　“在以后的实际行动中，我会努力工作，把自己的企业做大做强，更好地服务家乡父老，以实际行动向党组织靠拢。”在天台县平桥镇驻宁波流动党支部公推优秀外出务工经商人员从中发展党员观摩会上，经过竞职演说和票选公推，陈巨革等10名候选人被推选为优秀外出务工经商人员。

　　近年来，天台在外流动党组织每年都会开展一次这样的活动，并从中发展党员。

　　从设立流动党组织开始，天台县委始终坚持主动管理与协作配合相结合，和流入地党委签订协议书，明确职责，定期互访沟通，举行研讨会，共同推进流动党员教育管理。

　　同时，天台注重发挥党组织磁场效应，抓好发展党员工作，把外出优秀人才凝聚在党组织周围。这几年，天台探索建立了“公推优选、两票两权、两考两公示”制度，提升党员发展的公信力和质量。

　　“如今，凡是天台人在外经商，上档次成气候的都是党员。”天台县驻广东流动党总支书记王昌银说，发展精英党员已成为党支部的一项重要工作。“我们要让党组织保持先进性。”

　　20年来，天台共在外出人员中发展党员332人。其中，35岁以下126人，高中及以上学历195人，经商办企业155人，58人回归担任农村党组织班子成员。

　　除发展党员外，流动党组织还推行创意组织生活，举行了开放式党课、红歌会、瞻仰先烈等丰富多彩的活动，探索用市场手段解决党员活动基金问题，实施星级评定奖励机制等，激发党组织活力。

　　“实践证明，建立异地流动党组织，加强流动党员的教育管理，是时代发展的需要，是从严治党的内在要求。”天台县委书记李志坚表示，将一如既往、持之以恒地抓好这项工作，使流动党组织成为一个个坚强的“战斗堡垒”，使党员在流动中始终彰显先进性。