黄岩一采石场距居民区仅几十米 有关部门多次制止但收效不大

作为一项生态修复工程，采石场还未经过相关审批就已经开始施工。

采石场私自进行碎石作业，对居民生活影响很大。

黄岩区西城街道的岭下葛村有一家采石场，距离居民区仅几十米；

有关部门多次制止，但收效不大

离家不远处就是采石场，成日里不时响起机器轰鸣声，飞扬的石粉飘进家中。这一切，让生活在黄岩区西城街道岭下葛村的村民们苦不堪言。

近日，有村民致电本报“民情365”热线88516110反映，除了生产时产生噪音和灰尘污染，这家采石场还存在非法开采岩石，并碎石加工的情况。

反映

采石场与居民楼

仅隔三四十米距离

7月29日上午，记者驱车前往岭下葛村，已经有10多名村民围在采石场周围，采石场也并未在作业。看到记者的到来，村民们情绪激动，纷纷围上来倾诉采石场给他们生活带来的影响。

“把开水烧起来放在房间里，碗里沉淀下来都是石头粉。”

“石头粉散出来，对我们这些住在周围的人身体影响太大，大部分村民意见很大。”

“我们叫他停都不理睬，看有媒体来他今天就停了，你们一走，他又会开工的。这叫我们怎么安心？这天天石粉吃下去，今后的生命谁来负责？”

村民陈福云的家与采石场只隔着一条马路，仅三四十米的距离。他带着记者来到他家中，从三楼的阳台往外看去，采石场像是一座挖了一个大坑的小山。

“每天那炮头机就在这里打，成天‘嘭嘭嘭嘭’，闹得人都没法休息。”陈福云随手摸了下栏杆，手指上便粘上了一层灰，“这不锈钢栏杆刚昨天擦的，你看这里都可以写字了，都是石粉。”

解释

这是一项山体生态

修复工程

有村民向记者介绍，这里原先就是一家老岩仓，开采历史有几十年了。随着政策变化，挖山采石行为在几年前就被勒令停止。而从去年8月份开始，岩仓又重新开采，还变本加厉地开始进行碎石加工，产生的粉尘也更多了。

那距离居民区如此之近的采石碎石场是否合法？记者走进采石场发现，这家占地十几亩的采石场共分为两个部分，上坡处是露天的，停靠着五六辆开采山石用的工程车、炮头机，下坡处搭着铁皮棚，内部堆放着成堆的已经被打碎的小石子，还有碎石机等作业机器，此时厂区全线未开工。

随后，记者找到了采石场施工负责人叶老五，他表示，目前的山石开采其实是一项山体生态修复工程，将原本老旧的废矿通过改造，种上绿色植物，修复生态。

去年，由杭州一家实创建设有限公司通过投标的方式将此项目承办，施工以来，工程方也正在办理相关的施工手续，但是手续并未完善。而针对施工对周边百姓造成的影响，工程方也曾多次与周边百姓协调过。

“从去年9月办起的，环保、国土方面等相关手续到现在还在办。”叶老五说，工程图纸、合同都有，但在杭州。

至于作业时间，叶老五说，一般是从早上7点到傍晚7点，中午休息。“当时跟村民都讲好了的，但是他们嘴上说好，也答应了，可能心里还是有点想法。”

说法

在审批完成前，进行了预开发

那作为一项生态修复工程，还未经过相关审批就已经开始施工，村干部又有何说法呢？

岭下葛村村委会主任李云庆说，据他了解，现在水利局已经报批了，接下去就是环保部门报批。至于为什么审批未成就开工，他表示，据项目经理说，现在是先把山上到山下的路弄平而已。

据了解，山石开采后粉碎成石子后出售，其价值翻了一倍不止，而对村民造成噪音与粉尘等影响最大的也正是碎石加工这一程序。那作为山体生态修复工程，所开采的山石是否能够就地粉碎加工，在相关合同上又是否有明确标注？

由于采访过程中，工程管理方无法出示相关合同和审批手续，记者又找到了该工程的业主单位，黄岩区西城街道办事处。

黄岩区西城街道办事处主任蒋智灵表示，由于招投标的过程当中，整个施工时间节点比较短，只有一年时间，所以在环保的方案没有出来的时候，施工方就开始对工程进行少量的预开发，还对有些危险的岩石进行开采，这个基本与尾矿治理相吻合的。

蒋智灵告诉记者，山石开采出售在合同中是允许的，但私自进行碎石在合同中没有明确说明。目前，介于岭下葛村的生态修复工程手续不完善就施工，街道已经多次赶往现场进行制止，但效果并不显著。

调查

审批的确还在进行中

记者在台州市国土资源局黄岩分局了解到，根据相关规定，对于50万吨以上的尾矿治理项目，要做好安全评估、水土保持方案、环境评估等工作，安全评估通过后方可施工。而目前，岭下葛村的采石加工并不具备施工许可。为此，作为监管单位的黄岩国土分局也曾多次出面制止。

国土局工作人员说，针对岭下葛村的山石开采，他们在执法过程中遇到了阻力。由于山体生态修复工程作为一项政府主导的生态益民工程，相关投标单位称他们只是为施工做一些准备工作，所以在监管方面执法人员欠缺执法力度。

就采石、碎石加工产生的噪声与粉尘污染的问题，记者又找到了台州市环保局黄岩分局，副局长钟庆龄告诉我们，目前就采石场污染问题，当地百姓反映过多次。据调查，该工程也并没有经过相关环保审批，但是环保部门在执法过程中同样遇到了工程方“躲猫猫”等问题，希望能够多部门进行联合执法。

钟庆龄说，首先是取证难，中标单位出具的意见是生态复绿工程项目未启动，但是事实上碎石的设备、碎石加工情况已经存在，“执法人员到现场以后，他们马上停止作业。另外，在询问笔录调查的时候，负责人随时在换，叫他配合调查时，对方又回避。”

而在环保局出示的调查报告中，记者发现了一张工程的中标方——杭州实创建设有限公司出示的一张说明，“直至2015年1月12日，工程方因二评估，一方案的设计还未进行评审，故此工程未正式进场施工。现矿区现场所发生的事宜非我公司行为”。

也就是说，从去年9月开始，直至今年1月12日，山石开采碎石工作是另有他人。为了进一步了解目前山石开采是否属杭州实创建设有限公司行为，记者拨打了负责该项目的经理李军的电话。负责人称自己已离职，并不清楚工程目前情况，随后记者又多次致电杭州实创建设有限公司，但电话一直无人接听。

采访的当天下午，记者再次来到岭下葛村的采石场时，这里的山石开采、碎石加工还在进行当中。