我市全面推进市县审批层级一体化

　　日前，市行政服务中心召开相关会议，要求全面推进市县行政审批层级一体化，以下放市级审批权限为重点，配套下放一批省级审批事项，加强县级审批承接能力建设和优化审批服务，加快建立审批事中事后监管制度，进一步促进地方政府职能转变，提高政府治理水平，全力打造服务型政府。

　　当前，浙江省以“四张清单一张网”为抓手的行政审批制度改革正深入各个领域，市、县审批层级一体化改革是我省审批制度改革的重大举措，是建设服务型、法治型、责任型政府的具体行动。

　　我市此轮行政审批层级一体化改革是在学习、总结嘉兴试点的经验基础上进行的。嘉兴市从2013年上半年开始筹备开展行政审批层级一体化改革，并于同年9月出台行政审批层级一体化改革“1+x”方案，确定了“市县一体，全面放权；转变职能，加强监管；优化流程，高效审批”三项改革任务。

　　放权，成为改革的第一步。具体实施过程中，我市将实行审批事项“目录化”管理，把原来由市级部门实施的行政审批事项，依法依规采取直接下放、委托下放、调整审批权限、延伸机构、初审权下放等放权方式全面下放给县（市、区）实施，同时加强培训和指导，确保真正放下去、放到位。

　　“而且，精简后下放的权力都是‘常用权力’，是与企业和群众利益联系密切、社会关注度高的权力。”市行政服务中心相关负责人说。

　　权力放下来，还得接得住。下放后，许多工作、任务、责任落到县级，提高县级审批承接能力至关重要。按照相关会议和文件要求，设区的市政府要抓住审批薄弱环节，加快信息网络与县（市、区）互通互联，组织审批骨干加强网上咨询服务。省、市行业主管部门要通过专题培训、现场指导、案例示范等方式，将审批实践中行之有效的操作规程与审批权限一并下放到县级执行。

　　今年10月底前，我市将出台制定总体方案。