悬崖边上的攻坚战

　　7月28日，拆除新岙里、水坦、潘岙等村违建，当日拆除面积1.5万平方米；7月29日，佛陇、双凌、毛竹下等村，拆除面积2.6万平方米；7月30日，继续拆除佛陇、双凌、毛竹下等村违法建筑，面积3.6万平方米……同时，大溪还创下了拆违7.8万平方米的镇街道单日拆违量最高纪录。这是温岭市大溪镇一位干部的工作日志，记载着最近一段时间的拆违工作。

　　“7·4”坍塌事故发生后，温岭上下感受到了前所未有的压力。“像是站在了悬崖边上。”有当地干部如此形容。

　　强烈的危机感令当地再次绷紧了“三改一拆”这根弦。7月5日，温岭市委、市政府召开安全生产紧急会议，部署开展安全生产隐患大排查大整治行动。7月14日，该市再次明确一系列重点领域安全隐患排查整治工作。7月17日，温岭市召开安全隐患整治、“三改一拆”暨转型升级工作推进大会，这场攻坚战进入决战关键期。

　　铁腕拆违，不留余地

　　“我们已经没有任何时间和退路。”7月17日召开的温岭市安全隐患整治、“三改一拆”暨转型升级工作推进大会上，温岭市委书记徐淼立下了“军令状”，要求各地拿出比铁更硬的决心、手段和纪律来推进“三改一拆”工作。

　　当天开始，短短一周时间内，温岭实现拆违135.6万平方米，其中最高单日拆违量达45万平方米。截至7月31日，温岭共拆除各类违法建筑371.2万平方米，所有镇（街道）均超额完成7月份任务。其中坞根、滨海和太平当月任务完成率达200%以上。

　　不仅要推进，还要“穷追猛打”。拆违的矛头，首先瞄准了党员干部、“两代表一委员”、村居干部的违法建筑。

　　一些在拆违过程中推诿扯皮的机关干部被纪委问责，未及时拆除自身违法建筑的党员干部、“两代表一委员”和村居干部，受到严肃查处。一周内，温岭查处了8起违反“三改一拆”行动纪律案件，其中党纪处分5人，另有5人被立案调查。

　　不仅要拆，还要挤水分、提质量。温岭市四套班子领导分别带队驻点各乡镇（街道）专题督导，并开展专项整治清理行动。目前，列入首批督办的34宗党员干部违建、14宗用于生产经营的新增违建、70宗沿河违建等已全部处置到位。

　　整体推进，不留死角

　　7月28日，大溪镇新岙里村，伴随着抓斗机的轰鸣声，4家翻砂厂房轰然倒塌。

　　“镇里绝大多数翻砂企业都存在违建问题。”大溪镇副镇长孙亨兵告诉记者。“三改一拆”工作以来，该镇对整个翻砂行业进行整治。

　　2013年，160家；2014年80家；如今，整个镇的翻砂厂已剩下不到20家。拆不是目的，是为了更好地推进。目前，该镇在油屿村建起现代铸造园区，允许符合标准的翻砂企业入驻。

　　除了翻砂产业，大溪还重点针对制鞋注塑、商贸市场、家居灯饰等行业违建进行整治。

　　行业整治的同时，是整村拆违的推进。

　　毗邻太湖水库的下毛坦村，正在“围剿”最后3000平方米不到的违法建筑。“除去下毛坦，太湖库区周围11个村，已有10个村实现了整村拆违。”孙亨兵用手画了个圈。

　　“我们要求辖下5个管理区详细排出拆违工作计划安排，以无违建村为目标，全力推进整村拆违。”同样的工作，正在泽国全镇范围内开展。副镇长林海波告诉记者，以往拆违，因为有先后顺序，先拆的往往拿尚未拆除的违章作“挡箭牌”，甚至引发矛盾。实行整村推进后，矛盾减少，拆违工作得以顺利推进。截至7月底，泽国镇初步达到无违建村验收条件的村居已有53个。

　　拆后利用，转型有路

　　泽国镇牧西区块，泽牧路与南官河中间的一块区域，曾经聚集了不少翻砂、铸造企业，违章建筑、环境污染，种种问题曾为当地百姓所诟病。

　　如今这里发生了翻天覆地的变化。占地1.9万平方米的违章建筑已消失不见，取而代之的是正在建设的4层标准厂房。复建用地面积1.3万平方米，建筑面积2.9万平方米，符合城镇总体规划，将为当地经济发展提供新的空间。

　　紧邻标准厂房的南官河岸，在拆除违章建筑后，实现了复绿。投资3000多万元，长达3公里、宽10米的游步道，已成附近居民游憩的好地方。

　　拆后利用是“三改一拆”的重要工作之一，目前，温岭已完成拆后利用办理具体建设用地项目供应636亩，完成旧住宅区改造89.97万平方米，完成城中村改造90.53万平方米，完成旧厂区改造35.9万平方米。

　　在众多拆后利用地块中，位于温峤镇的上街区块是引人瞩目的。该区块当年涉及违法用地约220亩，违法建筑面积近12万平方米，于2013年下半年全部拆除。

　　此后，该区块被列为温岭市级拆改用试点项目，规划建成总面积290亩的商务综合区和工量刃具转型升级示范区。去年10月，上街区块一期正式开工。“共有7幢标准厂房21000平方米在建，目前已有5幢结顶，余下2幢8月初可望结顶。”施工单位负责人王国盛介绍，预计将在今年年底前投入使用。

　　“二期75亩工业用地正在办理手续，三期还规划了商住楼、外来人口之家等配套设施。”温峤镇常务副镇长应文明介绍。上街区块拆改用试点项目建成后，将改变当地经济“低小散”格局，推动块状经济向产业集群方向提升。