深化改革增添发展动力

　　今年5月，路桥区推出工业企业建设项目竣工验收联合测量制度，将原本最少需要的30天测量流程减少至6个工作日，加快项目审批速度。自5月底设立至今，该区已受理工业企业竣工验收联合测量项目11件，企业满意率100%。

　　改革走在前沿，发展才能走在前列。今年以来，我市以“实干论英雄”工作竞赛的方式列出了今年要重点突破的8项改革工作，克难攻坚，再创台州体制机制新优势，再添经济社会发展新动力。

　　推进产权制度改革，注入发展动力

　　10月10日，浙江九洲药业股份有限公司和浙江万盛股份有限公司在A股上市。

　　“一个地区同日上市两家，在上交所历史上还是首次。”上交所副总经理阚波说，这充分说明台州民营经济是非常活跃的，台州市委、市政府在推动企业上市工作上是有力度的，台州的企业对接资本市场是有浓厚基础的。

　　近年来，市委、市政府在推进民营经济创新发展综合配套改革时，始终把推动企业对接多层次资本市场、大力发展直接融资作为抓经济发展的重要抓手，推进民营企业公司化，引导民营企业向现代企业转变。

　　今年8月，市政府出台《关于扶持企业直接融资发展的若干政策意见》，进一步完善金融政策体系，争取年内形成“政策红利”。

　　在政府的有力推动和企业的自身努力下，企业上市工作取得了丰硕成果。“截至目前，我市上市公司总数达到了32家，居全省第四，其中中小板上市22家，累计融资324.29亿元。”市金融办上市指导处处长管顺正介绍，仅今年，我市有3家企业实现IPO：跃岭股份在中小板上市，融资3.84亿元；九洲药业和万盛股份在上交所上市，分别融资8.02亿元、2.93亿元。“12月24日，我市又有一家企业获证监会审核通过，春节前后可望上市。”

　　主板之外，“新三板”今年前三季台州已有2家企业挂牌，6家企业申报材料被受理，20余家企业与主办券商等中介机构签订了协议。在区域性股权交易市场——浙江股权交易中心，至9月末新增“成长板”1家、“创新板”73家，挂牌总数累计达176家。有的企业还尝试赴外省股权交易中心挂牌，目前在上海股交中心挂牌的台州企业已有5家。

　　资本市场的“台州板块”效应正在进一步凸显。

　　　创新小微金融改革，激发市场活力

　　11月24日，全国首个小微企业信保基金——台州市小微企业信用保证基金运行中心开业，台州市开利冷气配件厂、路桥东昌橡胶有限公司等30家市区成长型企业成为首批授信对象，每年最高可得到500万元的贷款额度，并享受优惠利率。

　　台州小微金融改革是全省四大金融改革内容之一。今年以来，我市积极推进浙江省小微企业金融服务改革创新试验区建设，不断提升小微金融服务水平，促进经济金融良性互动发展。

　　目前，我市已下发《浙江省小微企业金融服务改革创新试验区推进工作目标方案》，明确今后三年（2014-2016）改革的目标任务和重点工作。同时，鼓励引导辖内国有、股份制商业银行积极投身于小微金融服务。截至9月末，我市在国有、股份制商业银行中共设立小微企业金融服务专营机构148家，其中今年新增32家，有10家成为总行或省行的试点行。在社区，今年新增了支行21家，满足了居民不出社区就能享受金融服务的愿望。

　　围绕创业普惠、便捷普惠和阳光普惠三大目标，我市实施网络覆盖、基础强化、扶贫帮困、感恩回馈、创新升级等行动，构建基础金融服务不出村（社区）、综合金融服务不出镇（街道）的“三农”金融服务体系。截至10月末，我市农合机构在农村地区共布放ATM机1119台，设立全能型金融便利店22家，覆盖了60%的金融服务空白行政村。

　　台州小微企业信用信息服务平台自7月29日正式投入运行后，截至11月末，已采集78大类600多小项的2100多万条信用信息，覆盖辖内大部分企业信息，有效解决了银行与企业信息不对称的问题。

　　小微金融改革的逐步深化，激发了行业活力。今年前三季度，全市金融业实现增加值200.3亿元，同比增长10.3%，分别占全市GDP的8.49%和第三产业增加值的17.65%。

　　深化行政审批制度改革，优化发展环境

　　仙居90后大学生吴鹏飞毕业后选择了自主创业。令他惊喜的是，不仅两天办下了营业执照，50万元的注册资金也从“实缴”改“认缴”登记，大大减轻了创业压力。

　　今年以来，我市加大了审批制度改革推进力度，重点在简政放权、提高效能、加强监管、优化服务上下功夫、抓落实。

　　在深化商事登记制度改革中，我市推行工商登记“区域通办”、“容缺受理”、重大项目“全程服务”、下放部分登记管辖权等举措，在原来保留的57项前置审批中再减少20项，全面实行冠“台州”名称零门槛制度，进一步放宽新兴产业、服务业的准入门槛。

　　在优化审批服务中，我市各地结合实际，推行“业主承诺制”、房地产交易“三证联办”、模拟审批和代理代办制度、办事无休日制度等，进一步提升审批效能。

　　行政审批制度的改革，缩短了审批时间，放宽了审批条件，促进了审批提速，提升了服务质量，让民企活力竞相迸发，成为民企转型升级“活”起来的助推器。据了解，今年以来，我市市场主体呈井喷发展，全市新设市场主体数69243户，同比增长30.5%，增幅居全省前列。其中，新增公司制市场主体14086户，同比增长88.39%，注册资本385.76亿元，同比增长90.47%，实缴改认缴登记释放创业资金达400亿元。