台州阔步迈向“都市区” “一都三城”战略目标解读之二

　　单色调一向是冬天的常态，而台州的这个冬天却处处呈现出多彩多姿、欣欣向荣的“新常态”——

　　台州城际轨道获建设“准生证”，沿海快速通道全线打通，台州城乡共融互通的步伐进一步加快；

　　头门港区开港，翻开了台州融入国家“一路一带”战略、迈向海洋时代的新篇章；

　　“大禹鼎”的成功摘取，标志着我市“五水共治”三年行动计划成功迈出了一大步，天变蓝，水变清，医化产业“涅槃重生”……

　　一个自然之美、城乡和谐的现代化港湾都市区正向我们翩然走来。“要围绕‘现代化港湾都市区’这一定位，强化战略支撑，进一步凸显台州的特色和优势。”市四届四次党代会提出，建设都市区，既要突出中心城市这一核心，加快市区融合发展，又要推动县域经济转型，促进三大板块整体联动。

　　凸显核心，让龙头昂起来

　　冬日，走进“天盛中心”建设工地，只见塔吊林立，机声轰鸣。随着这座300米高的台州地标建筑的开建和5幢金融总部大楼的基本完工，作为台州经济金融核心区，中央商务区整体形象逐渐显现。

　　撤地设市以来，我市按照“环绿心组合式城市”理念，坚持做大做强中心城市。经过20年的发展，台州城市化开始向以产业和城市功能在空间上集聚为特征、以建设产业集聚区和城市功能区为平台的阶段发展。台州中心城市的大城市格局已经形成，中心城市建成区面积由1993年的27.9平方公里，扩大到2013年的116.19平方公里，城市化率达到67%。

　　“当前，都市区建设已成为省委、省政府推进区域发展的重大战略决策。”市委副秘书长、市委政策研究室主任颜邦林说，“台州要进一步提升区域经济竞争力，必须以更大的空间尺度来整合优化资源配置，拓展以中心城市为龙头的‘都市区经济’大布局。”

　　如何让中心城市这个龙头昂起来？市四届四次党代会提出，强化对中心城市发展速度、水平和质量的要求，使其在都市区中的核心地位进一步凸显：

　　——加快商贸核心区、中央商务区、飞龙湖片区、月湖绿岛新区、高铁新区建设，打造精品区块，丰满城市形象；

　　——探索市区融合发展的体制机制，加快市区一体化；

　　——落实智慧城市发展规划，加强智慧水务、智慧管网建设；

　　——加大公交投入，优化公交线路和站点布局，积极创建省级公交优先示范城市……

　　去年，在各级干群的努力下，我市商贸核心区全面启动建设，飞龙湖片区、高铁新区开发进展顺利，市区公交一体化加快推进，市区交警一体化顺利实施……快速发展的中心城市，正吸引着越来越多市民和投资者的目光。

　　基础支撑，让区域连起来

　　去年12月24日，主线全长92.2公里的台州沿海大通道全线通车——我市正式迎来了主城区北接三门、南达温岭半小时交通圈的新时代。

　　去年，我市稳步推进基础设施建设，一批事关长远的重大交通项目取得突破：头门港正式开港，沿海高速台州段全线动工，104国道改建天台段全线通车，市域铁路纳入浙江都市圈城际铁路规划并获国家发改委批复，杭绍台高速台州段、台金高速市区连接线、金台铁路及头门港支线、现代有轨电车等项目前期进展顺利。

　　我市一直重视基础设施建设，提高通勤率，推动区域互联互通。数字显示，“十二五”期间，我市交通建设投资规模保持年均15%的增长速度。仅去年，全市累计完成交通建设投资105.5亿元，同比增长13.4%，实现历史性突破，其中高速公路项目投资比重占到40%以上，基础设施建设可谓气势如虹。

　　而经过20年的发展，温黄平原已经形成了城镇连绵带，以中心城市为核心、临海和温岭为两翼、县域城市为依托、中心镇为节点的城市群构架基本成型，都市区建设基础不断夯实。

　　“城市承载力是城市化之根基。”市交通局局长黄继满说，台州将在都市区建设中强化基础设施支撑，逐步构建互联互通、快速通达的城际交通路网，把都市区各组团、各节点有机连结起来，提高通勤率，促进临海、温岭与中心城市的同城化。“2015年，我市交通建设将形成高速项目主导格局，其中在建项目以沿海高速公路为带动，加快台州湾大桥及接线工程施工进度，推进续建国省道项目建设，取得路网建设新突破。”

　　打造现代化港湾都市区，城市交通是重中之重。市住房与城乡建设规划局局长朱坚国说，今年该局将加快构建“快速路+主干路”的骨干路网建设，重点推进内环路等一批重要市级道路建设，逐步构建互联互通、快速通达的城际交通路网。

　　产业协同，让城乡更统筹

　　从“卖石头”到“卖风景”，天台县后岸村三年间实现了华丽转身，成为长三角地区知名旅游特色村。2014年，该村全年共接待游客15万人次，每户农家乐年净收益超20万元，集体经济收入超160万元。

　　“像后岸村这样的市级美丽乡村精品村，我市已成功创建了66个，精品线也有20条，仙居、临海、天台等县还被评为省级美丽乡村先进县。”市农办社会发展处相关负责人说，这些精品村成为全市乃至全省的美丽乡村样板村，在促进农村特色产业发展和农民增收上起了很好的示范带头作用。

　　加快建设一批美丽乡村精品村，是市四届四次党代会提出的都市区建设目标的一项重要内容。

　　经过20年的发展，我市产业发展呈现分工与协同的趋势，西部以天台、仙居为主的生态、健康、旅游经济蓬勃发展，中部以温黄平原、大田平原为主体的同城化特征日益显著，东部以沿海产业带为主体的空间开发和新兴产业快速推进，资源跨区域流动和优化配置开始显现。

　　建设都市区，就要坚持特色，做强县域经济，加强山海协作，系统推进城乡发展。

　　这几年，我市山海协作扎实推进，南北经济社会协同发展。仅去年，我市实施的山海协作（南北协作）产业合作项目21个，总到位资金21.47亿元，同比增长28.56%。“去年，市级机关和南部发达县（市、区）与北部328个欠发达村开展结对帮扶，一大批低收入农户走上了安居致富道路。”市经合办相关负责人表示，今年将着力在建立南北协作重大项目库、促进一批符合转型升级要求的项目落户南北协作产业园等方面下功夫，促进区域联动发展。