台州市建设规划局：追梦山海宜居美城

　　市住房和城乡建设规划局主管建设口“一规三建三业”，一规即负责城乡规划；三建即城市建设、村镇建设、工程建设；三业即建筑业、房地产业、市政公用事业。2014年，该局荣获全省农村住房改造建设工作优秀单位、全省污水处理设施运行管理及污染减排工作先进单位，全市实干论英雄先进集体、市四届人大五次会议代表建议先进承办单位、全市社会主义新农村建设优秀单位、全市依法行政工作示范单位、市政府为民办实事工作先进集体等。

　　夜幕时分，中央商务区东北角几幢大楼的玻璃幕墙流光溢彩，彰显着台州城市建设的火热势头和斐然成绩——

　　连续三年在全省建设系统综合目标责任制考核中名列第一；

　　“五水共治”牵头的12项共性量化治水指标10项居全省前三。

　　全市建筑业总产值2069亿元，同比增长22.2%，增幅全省第一，达到“建筑强市”标准……

　　“‘一都三城’新定位指明了台州未来发展的新方向，城乡规划工作要进一步加强‘三市同城、三区融合’、港产城融合、生态与特色台州等方面的研究。”市住房与城乡建设规划局局长朱坚国说，“新的一年，我们将振奋精神，锐意改革，扎实推进‘以实干论英雄’工作竞赛活动，继续朝着‘建设山海宜居美城’的梦想前进！”

　　抓建设，实干破难奋勇争先

　　中央商务区、商贸核心区是台州中心城市“都市核心”的重要组成部分，也是台州转型升级和推进新型城镇化的主战场。

　　“城市建设是最大的民生工程。”朱坚国说，市建设规划局坚持“系统谋划-整体策划-超前规划”的理念，加强城市布局优化、中心城市功能强化等研究，积极打造包括商贸核心区、中央商务区在内的台州“都市核心”，引领台州从“大城市”向“都市区”跨越。

　　2月12日上午9时，随着第一辆汽车驶过，内环路1号立交正式通车。

　　双向六车道、主车道不设红绿灯、主线设计时速80公里，驱车绕行三区一周只需20分钟，区间不超过10分钟。作为我市城建“一号工程”的内环快速路，犹如一条绿色纽带，环绕绿心外围，将三区紧紧连接在一起。

　　作为牵头的责任单位，市建设规划局在市里不设专项指挥部的情况下，充分发挥建设部门职能作用和内部力量，创新体制机制，提出“串联事情并联做”，实行边立项边推进、边设计边施工、当年立项当年开工。

　　如今，内环路正在逐渐闭环，三个区的联系越来越紧密，台州市城市总体规划绘制的美好蓝图正在变为现实。

　　抓改革，创新机制提速增效

　　行政审批制度改革是市建设规划局主抓的另一项重要工作。朱坚国认为，以行政审批制度改革为突破口的简政放权，实际上就是优化投资和发展的环境。

　　市建设规划局以问题为导向，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，起草《关于创新工业项目审批办法的通知》，通过容缺受理制度、规划全程跟踪服务等提高办事效率，简化施工许可，切实优化建设工程服务环境。

　　对于主要申报材料已齐全，但次要条件或手续尚有欠缺的项目，市建设部门先予容缺受理并进行实质审查。容缺受理机制实行以来，仅规划许可一项已为九个工程提高了审批效率。

　　所谓“规划全程跟踪服务”，是指市建设规划局对市区范围内的大型重点建设项目，实行审批代办制度，“审批员”变身为“代办员”，负责项目的内部流转与跟踪协调，确保项目的顺利推进。

　　“没想到原来需要三个月时间才能办结的容积率调整审批手续，现在包括公示期内只用了15天。”台州市中天塑业有限公司年产一万吨高强度耐寒耐热塑料垃圾桶项目的负责人高兴地说。

　　市建设规划局还有条件地允许“桩基先行”。打好这一时间差，为项目开发缩短周期。目前，市区范围内共有天盛中心等12个项目办理了该手续，平均缩短工期六个月以上。

　　作为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位，2014年，市建设规划局按照“真改、会改、善改”的要求，梳理行政权力1007项，最后仅保留市本级权力事项192项。