【椒江区】全方位监督构筑农村反腐新防线

　　“椒江区前所街道下浦村党支部原书记杨道信利用职务之便，低价租赁村集体土地高价转租获取暴利。日前，区纪委给予其开除党籍处分。”这是椒江区廉政风险干预平台向全区3000多名党员干部发送的一条典型案例短信。

　　自椒江区去年11月开展化解农村涉纪信访“百日会战”大行动以来，区纪委在第一时间通过该平台，将查处的案件及时告知全区党员干部。海门街道东方红村党支部副书记尹学春在收到类似的短信后说，“这些案件的查处对我们村干部来说，不仅有警醒的作用，也让我们看到了区纪委处理村干部违法违纪的决心和力度。”

　　创新机制助农村反腐，

　　阶段性工作出成效

　　3月24日，记者从椒江区纪委了解到，化解农村涉纪信访“百日会战”行动共梳理了全区农村涉纪信访案件125件，成功化解103件，其中立案51件，移送司法机关15人，涉案金额3000余万元，并对一名村干部实施了“两规”调查措施。

　　为了突出综合协调的作用，椒江区成立了农村涉纪信访“百日会战”行动领导小组，由区纪委为牵头单位，区信访局、公安分局、法院、农林局、国土资源分局等部门及各街道（镇）都是成员单位。椒江区纪委信访室主任张一讯说：“目前，各部门协调机制已经运行得比较顺畅，此次行动中取得的经验对今后的联合反腐也将有很大的帮助。”

　　在对葭沚街道东山头村部分村干部违法违纪问题的调查处理中，椒江区委政法委、审计、公安、农林等相关部门组成的联合工作组发挥了重要作用。经调查了解，己有四名党员干部被开除党籍，一人被纪检监察机关立案查处，五人被移送司法机关作进一步处理。纪检、审计、公安、农林……各部门力量的凝聚，成为农村涉纪信访案件顺利化解的有力后盾。

　　针对村级干部权力监管薄弱、重大决策随意和基层“四风”等问题，椒江区纪委先后制定了《村务监督九清单》、《关于严格村级组织外出学习考察活动》等文件。此外，该区还开展了“910”思廉日、农村“廉洁文化百村行”、晒廉会等活动。

　　这些措施旨在逐步量化村干部的权力清单，规范好村务运行流程。在下陈村的晒廉会上，村支书晒出了村干部的各项权力，接受群众的评议。对土地征用、村集体资产管理等村民们关心的问题，大家畅抒己见，提出的问题也能当场获得解答。“办晒廉会，村干部会更加廉洁自律，能更好地处理村里的大小事情，我们村民也更加放心了。”参加过晒廉会的下陈村村民金招荣这样说道。

　　从“百日会战”到长效反腐：查腐、防腐、拒腐

　　“百日会战”行动已经告捷，但椒江区的相关反腐工作还会继续下去。该区将逐步构建起联合反腐新模式，在反腐败协调小组成员单位的基础上，成立农村涉纪问题处置联席会议制度。这一制度着重解决独家办案力量不足、手段单一、信息闭塞等问题。

　　多部门联合工作不止于此，“三转”（转职能、转方式、转作风）后，为了有效落实主体责任，全区对部门党风廉政建设责任进行了分解，对具体任务进行细化，层层传导压力。

　　椒江区纪委常委李先供说：“区纪委通过初步核实发现问题，并对提出了处理建议的单位进行‘回头看’，以此检验相应党委(党组)履行主体责任的落实力度，倒逼职能部门守好监督的首道防线。”。

　　“防患胜于治患”，椒江区还将通过强化农经审计监督、建立村级廉政巡查制度等内容，做好农村干部“防腐”。此外，椒江区纪委不定期组织农村干部“廉内助”培训班，让干部家属由监督的旁观者变为生力军，鼓励干部家属扮演好“廉内助”、“勤内助”、“贤内助”和“明内助”四种角色。来自前所街道中西村的李云芳参加过一期培训班，她说：“丈夫当选村干部，原本以为这只是对他的考验，现在认识到，自己也应该培养好廉洁意识。”

　　该区还将农村涉纪信访“百日会战”查处的农村党员干部违纪违法案例，制作成了警示教育课件。农村党员干部们通过观看警示教育片和参观图片展等形式，获得了“莫伸手，伸手必被捉”的警示。

　　椒江区不光要让党员干部明白腐败的危害，还着力让他们主观上拒绝腐败。除了继续用好廉政风险干预平台，该区还要搭建起农村警示教育新平台。其中包括召开农村党员干部警示教育大会，通报村官腐败案件；选择村官腐败典型案例，现身说法。椒江区纪委相关负责人说：“通过我们此前的一系列做法，全区村干部的反腐意识有了提升。接下来，我们要努力做好长效反腐，让‘百日会战’中取得的工作经验继续运行下去。”