“小班化”带来大服务

　　“自从分片后，片里的镇干部和我们成为一个‘小班级’，这让我们今年的治水工作等得以快速有力地推进。”日前，金清镇的几名村干部在年终座谈时深有感触地说。

　　今年以来，路桥区创新开展“村村互比、分片竞赛”活动，有效激发了广大镇村干部争先进、创一流的内生动力，形成了比服务、比干劲、比发展的“竞赛风”，成为加强“基层服务型党组织”建设的重要抓手。

　　“小班化”的分片管理

　　如何推进基层服务型党组织建设？路桥区委常委、组织部长杨剑说：“我们把片区划分作为活动切入点，采取区域的视角重新审视基层党建和服务工作，进行通盘考虑、成片推进。”

　　杨剑进一步对片区划分进行解释。他说，重点在于按照“地域相邻、均衡可比”和“有利于开展党的工作，有利于整合资源，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，灵活合理划分片区。

　　据悉，金清镇有65个村、1个社区，按照地理位置、历史沿革划分为5个片区；路南街道针对原有片区任务轻重不一的状况，结合工作实际和干部群众意见，重新划分为4个片区，使每个片区有两项以上考核重点工作。

　　金清镇党委书记陈庆中介绍，根据区域工作需要和村居组织规模，每片设驻片领导3-4人，每个驻片领导重点联系片中1-2个村；设片长、书记各1名，为区域党建工作“第一责任人”；片内各村安排驻村干部1-3名，组成老中青工作团队。

　　路南街道杨戴村“资深”村支部书记戴太法对于分片后的变化有着直接的感受：“以前一个街道里比，大家总感觉有些‘大呼隆’，现在分片后实现‘小班化’管理，大家比学赶超的目标更明确了，对于群众的服务也能更加有力。”

　　作为一个城郊接合部的村，杨戴村在经过今年开展的“多城同创”活动后，村庄面貌有了翻天覆地的变化。说起杨戴“由村到城”的变化历程，老戴说：“这其中也有分片管理的一份功劳，创建中，我们片中的街道干部和片里各村的干部共同为杨戴创建工作出谋划策。”

　　“一体化”的服务团队

　　“村村互比、分片竞赛”活动开展近一年来，不但提升了基层服务的精细化，加快了服务项目的有效落实，更打造了过硬的基层服务骨干队伍。

　　路南街道党工委书记蔡建军在谈到片区管理经验时说，通过优化“片区管理”模式，活动把原来由镇（街道）承担的各类事务性职能划转到片区，并给予片区足够的空间，从而更加突出基层党组织的主体地位，使得区域党建工作责任得到进一步明确。

　　路桥区委组织部副部长王琪说：“‘村村互比，分片竞赛’的一个特点，就是把服务很好地结合到竞赛项目之上，从而提升基层党组织的服务水平。”据介绍，基础服务和重点服务两类构成年度“村村互比、分片竞赛”的主体内容。

　　基础服务项目主要包含两方面：服务主体建设包括村班子建设、党员服务团队和服务站建设，按基层党组织星级评定标准评价；服务成效衡量包括民政低保、安全生产、信访维稳，按镇（街道）年度考核指标评价。

　　重点服务项目的确定，旨在深化服务内涵、放大服务功能、提高服务的结合度，根据年度中心工作、重点工作来确定，每年可续也可变。比如今年将“五水共治”、“三改一拆”、“清洁家园”、文化礼堂建设、重点工程推进等，列为重点服务项目，机关干部蒋加飞是金清镇三片的“片长”，负责联北村等14个村的片区管理工作：“我这个片包括镇领导在内总共有28名镇干部，另外还有50多名村两班子成员，大家抱成一团形成了强大的工作推动力。”

　　“一竿子”的激励机制

　　日前，去金清镇镇政府办事的张菊花留心观察了一下，发现一楼大厅里的大板报上已是全新内容。她记得，上一次上面公示的是“五水共治”工作落实的情况，但是这一次，表格里的红色杠杠显示的是该镇各片、村（居）育龄妇女生殖健康检查完成进度。

　　“以前干部们做没做事、做了什么事，我们哪里晓得。自从有了这竞赛公示的大板报，他们做了什么，完成得怎样，都一目了然。”张菊花说的正是金清镇在“村村互比、分片竞赛”中所推行的竞赛活动全程公示制度。

　　“这样的激励机制，可以形成‘一竿子到人’的工作效应，不但能够触动片、村里的所有干部，而且也能直接推动竞赛项目的深入开展。”陈庆中说，结合跨片交叉检查结果，召集各工作片、村居相关干部和部分“两代表一委员”，每季召开点评会，组织排名靠前或进步快的片村上台介绍经验，排名靠后的片村表态承诺，并由镇（街道）主要领导点评。

　　日前，路南街道举行了又一次的“路南好声音”活动，让驻村干部同台亮相演讲“村村互比、分片竞赛”中的“成败得失”。此前，路南街道专门还抽调各片联系领导、片书记（片长）以及部分驻村干部对各片、村进行了交叉检查。“我们的目的，在于通过互比和竞赛激发每一个街道干部和村干部的工作激情。”