一线破难 主动作为

大桥横跨东西，承载千年古城新希望；

码头吊臂高举，圆梦台州儿女好愿景。

这是一个新生的大港：临风听海，浪涛拍岸，蜿蜒崭新的疏港公路、挺拔矗立的橘红色门机……临海头门港区正从沉睡中醒来，昂起龙头，雄姿焕发。

“一切为了开港。”临海市委常委、头门港新区党工委书记、管委会主任、杜桥镇党委书记林先掌说，“我们感谢台州市港航局等相关部门为头门港区开发建设提供的周到服务。”

是的，围绕开港目标，市港航局专门成立了临海头门港区开港服务团，建立项目服务“直通车”机制，全力推进港区开发。目前，头门港区项目已累计投入51.8亿元，开港相关工作陆续完成。

“2015年，我们将组建以港口经营为重点的服务团，主动作为，使头门港区尽快步入良性发展轨道，早日发挥港口效益！”市港航局局长周建业庄重承诺。

一线破难，啃下硬骨头

“很高兴看到头门港顺利开港。”作为头门港区开发建设的一名参与者和见证者，市港航局规划与航道处处长陈建伟颇有感触。

自去年成立开港服务团以来，陈建伟便常驻头门港区。单单一个锚地位置的确定，就花了他不少精力。“为了开港，苦点、累点都值得。”

“锚地，类似停车场，是一个港口开港的前置性条件之一。”市港航局总工程师周祥寿一语道出了锚地的重要性。

锚地设置因涉及军事，还需征求部队方面的意见，市港航局指定专人对接会商，反复沟通协商和修改，历时一个多月，最终确定位置。

开港，海域使用论证也是重要一环。论证过程中，春秋两季的海洋环境资料必不可少，而按正常程序检测，需时一年。

时不我待，怎么办？港航部门及时与国家海洋二所、农业部海洋资源研究所等单位沟通协商，获得了这片水域的海洋环境资料，为顺利完成海域使用论证扫清了障碍。

港口工程竣工验收和试运行还需消防部门出具消防意见，这也是港口开港的一个前置性条件。然而，由于部门规定和相关法律尚未完全统一，在办理过程出现不同法律对于验收的具体条文不同理解，影响到了消防验收工作。

“再困难也得拿下来！”市港航局建设管理处处长林学军说，他们积极会同头门港新区管委会、业主单位，积极与台州市、临海市两级消防单位协商，根据相关法律要求，并参照周边地区约定俗成的做法，为项目顺利试运行创造了条件。

主动作为，打造平安工程

工程建设，质量和安全尤为关键。

在确定锚地过程中还需进行水深测量和地质钻探，港航部门委托上海海事局海测大队进行专业测量，克服了台风季风大浪高的天气条件，三个月内完成外业作业，在7月份前完成相关论证。期间，他们发现航道锚地范围内有一艘300吨的历史木质沉船，及时进行了打捞，扫清了障碍，确保了航道和锚地的安全。

周祥寿说：“历史沉船若不及时打捞，将影响港区正常运营。”

而市港航局建设管理处副处长郑波则对南围堤工程建设过程印象深刻，原因在于南围堤工程的施工工艺难度高。

“南围堤工程采用的是爆破挤淤工艺。这种工艺一般在泥下30米以内进行，而南围堤工程要爆破到40多米。”郑波说，这样一来，炸药炸出的空腔形成较难，需计算炸药量、淤泥翻起高度等等。“我们得核实具体施工方案是否妥当和安全，还得对测量沉降数据进行审核。一切为了施工安全。”

码头平台原本按散货码头定位初步设计宽度25米，施工时第一根桩都打下了，但根据要求需按集装箱码头标准加宽到35米。“平台一加宽，一系列相关设计图纸都需变更。”林学军说，他们及时协调与相关部门沟通，帮助解决了问题。

安全，不仅体现在对关键性技术的指导和把关上，也体现在日常的监管中。经省交通运输厅质监局考核，由浙江交通工程建设集团有限公司承建的台州港临海港区头门作业区一期工程码头合同段获得了2013年全省公路水运工程“平安工地”省级示范合同段。“拿到这个省级荣誉，挺不容易。”林学军说。

精准服务，确保顺利开港

“刚去时，是坐船去的，码头都没建好，只有几根水泥柱矗立着，更别说跨海大桥了。”回顾挂职头门港港务有限公司的经历，市港航局港口处蒋敏说，如今开港，又是一个新的起点。

蒋敏觉得，他在头门港港务有限公司的工作平实又细小。“一个港口开港后能否正常运营，有没有业务是关键。”他说，为帮助港务公司拓展业务，他们主动牵线搭桥，去金华、义乌、衢州等地走访，帮助联系客户，提供信息。

而港口设备选型、特种设备人员及港口安全管理人员培训，这些也都是市港航局港口处的分内事儿。“12月15日，我们颁发了港口经营许可证(试运行)，一张证书就是薄薄一张纸，但这背后的工作量可不小嘞。”市港航局港口处处长王晨阳说，相关资料以A4纸计算，堆起来有近20厘米厚，都需及时告知或审核的。

12月24日上午10时45分，装载27000多吨煤炭的“明州62”号船，在市港航局引航站站长朱祥贵的引航下，顺利靠泊。

而在此之前的好些天里，多年从事引航工作的朱祥贵一直在为“明州62”号船的靠泊引航作业方案作进一步完善，确保万无一失。在他提供的一份书面方案里，船舶、潮汐、泊位、回旋水域及航道等资料一应俱全。

特别是潮汐、潮流资料，那是老朱他们和浙江头门港投资开发有限公司相关负责人沟通的结果。“当时，我们主动沟通这些方面的重要性，同时也提供航海技术方面的咨询服务，以便开港时的‘最后一公里’能有机地接上。”朱祥贵说，潮汐、潮流相关常规数据能找到，但船舶进出港所需的预报性数据没地方找。于是，他们及时展开专题研究，最终获得了船舶进出港靠离泊所需的第一手资料。

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